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寧波
廣東將實施首個跨行政區域河流水質保護條例
來源:
律霸小編整理
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2020-11-26
·
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時報訊 (記者 孫婷婷 通訊員 鐘奇振) 記者昨日獲悉，省人大常委會第二十五次會議正式通過《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護條例》(下簡稱《條例》)，并于今年9月1日起實施。
《條例》規定地方政府轄區的河流水質將由位于其下游的環保部門進行監測，一旦出現水質不達標，該地的環評審批權將被收歸其上一級政府。據了解，這是我國首部關于跨行政區域河流水質保護的法律，為解決廣東省跨行政區域的河流污染糾紛提供了“標尺”。
水不達標上級政府將收歸環評審批權
即將實施的《條例》規定，A地交給下游B地的水質如果不達標，A地今后的建設項目將“由河流交接斷面相鄰人民政府共同上一級人民政府環境保護行政主管部門審批”，“上級人民政府及其有關部門也應當停止審批、核準在該責任區域內增加超標水污染物排放的建設項目。”
《條例》還明確了責任，把污染與當地政府部門掛上了鉤，而由于環評審批是前置審批，可以一票否決，一旦不達標地方審批權將被收回。
水質是否達標由下游環保部門話事
據介紹，以往水質都是由當地環保部門進行監測，但由于受利益的驅使，當地政府往往會在水質上做手腳，因此容易導致上下游政府的爭議。
為保障下游地區的環境權益，《條例》規定，相鄰兩地的水質要以兩地的河流交接斷面水質為準，且監測結果由下游環保部門所屬的環境監測機構監測。環境監測機構必須按照國家環境監測技術規范進行監測，不按技術規范進行監測，拒報、謊報、或者不按期報告監測結果的，要依法給予處分，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。
《條例》同時還規定，地級以上市人民政府及其有關部門在編制規劃時，一旦規劃影響或者可能影響跨行政區域河流交接斷面水質，其環境影響報告草案應當征求河流交接斷面相鄰人民政府的意見，并需在報送審查的環境影響報告中附具對意見采納情況的說明。
《條例》規定地方政府轄區的河流水質將由位于其下游的環保部門進行監測，一旦出現水質不達標，該地的環評審批權將被收歸其上一級政府。據了解，這是我國首部關于跨行政區域河流水質保護的法律，為解決廣東省跨行政區域的河流污染糾紛提供了“標尺”。
水不達標上級政府將收歸環評審批權
即將實施的《條例》規定，A地交給下游B地的水質如果不達標，A地今后的建設項目將“由河流交接斷面相鄰人民政府共同上一級人民政府環境保護行政主管部門審批”，“上級人民政府及其有關部門也應當停止審批、核準在該責任區域內增加超標水污染物排放的建設項目。”
《條例》還明確了責任，把污染與當地政府部門掛上了鉤，而由于環評審批是前置審批，可以一票否決，一旦不達標地方審批權將被收回。
水質是否達標由下游環保部門話事
據介紹，以往水質都是由當地環保部門進行監測，但由于受利益的驅使，當地政府往往會在水質上做手腳，因此容易導致上下游政府的爭議。
為保障下游地區的環境權益，《條例》規定，相鄰兩地的水質要以兩地的河流交接斷面水質為準，且監測結果由下游環保部門所屬的環境監測機構監測。環境監測機構必須按照國家環境監測技術規范進行監測，不按技術規范進行監測，拒報、謊報、或者不按期報告監測結果的，要依法給予處分，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。
《條例》同時還規定，地級以上市人民政府及其有關部門在編制規劃時，一旦規劃影響或者可能影響跨行政區域河流交接斷面水質，其環境影響報告草案應當征求河流交接斷面相鄰人民政府的意見，并需在報送審查的環境影響報告中附具對意見采納情況的說明。
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