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寧波
山東省菏澤市新修訂出臺《國有土地上房屋征收與補償辦法》
為規范國有土地上房屋征收與補償行為，保障被征收房屋所有權人的合法權益，近日，菏澤市對《國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》進行重新修訂。新修訂的《國有土地上房屋征收與補償辦法》自2013年10月1日起施行至2018年9月30日停止，規范性文件的登記編號為HZCR-2013-0010009。
2011年5月9日，菏澤市出臺了《國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》， 《暫行辦法》實施2年多來，對于規范國有土地上的房屋征收與補償工作，維護被征收人的合法權益，推進和加快城市建設和棚戶區改造發揮了重要的作用。
新修訂的《辦法》進一步明確了市、縣人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作，市住房保障和房產管理局是市人民政府的房屋征收部門。牡丹區政府負責做出本轄區內的房屋征收決定和補償決定，應當報市房屋征收部門審核，同時報城市綜合開發辦公室備案。市經濟開發區范Χ內的房屋征收項目由市房屋征收部門組織實施。
新修訂的《辦法》要求房屋征收應當對被征收人給予公平補償、并遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則;同時，對于制定補償方案，做出征收決定應具備的條件，房地產價格評估機構的選定與管理，對被征收人的補償、獎勵補助措施，以及對征收強制執行等內容均作出了明確具體的規定。
為提高房屋征收工作效率，新修訂后的《辦法》將確定房屋征收補償方案前，須經政府常務會議討論決定的戶數標準進行了提高，由過去規定的戶數額度 “1000戶”提高到了“1500戶”;對選擇房屋產權調換的，支付搬家費由1倍提高到2倍;對選擇房屋產權調換補償方式的過渡期限進行了適當調整，由過去24個月調整為一般不超過30個月;進一步細化了挑選產權調換房屋的先后順序，規定了選擇產權調換房屋，在規定的房屋產權調換范Χ內，以入戶調查登記、簽訂房屋征收補償協議、搬遷的先后順序，按照被征收房屋合法建筑面積就近套靠的原則依次挑選，并予以公示。
針對近年來市區內房屋評估補償標準不一，造成項目之間相互攀比，征收秩序混亂實際，新修訂的《辦法》進一步明確了房屋征收評估程序要求。規定了被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。市房屋征收部門應當?年向社會公布評估機構的名?，供征收當事人選擇。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正的開展房屋征收評估工作，任何單λ和個人不得干預。房地產價格評估機構由被征收人協商選定。協商不成的，牡丹區、開發區內的房屋征收項目由市房屋征收部門統一組織公開選定評估機構，縣房屋征收項目由縣房屋征收部門公開選定評估機構，并公開邀請部分被征收人、街道辦事處(鄉鎮人民政府)和社區居委會代表參與，聘請公證機構以公開抽簽或搖號等方式選定。
新修改的《辦法》還進一步細化了合法建筑的補償和Υ法建筑的認定辦法。規定被征收房屋價值的補償應以合法建筑面積為依據。市、縣區人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門參照房屋普查及航拍等資料依法對征收范Χ內δ經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和δ超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償;對認定為Υ法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。對被征收人在規定期限內主動拆除Υ法建筑的，可給予一定補助。市城市規劃區內被征收房屋，由牡丹區人民政府、市開發區管委會通知要求被征收人限期提供被征收房屋可確權書證，被征收房屋高于基準容積率，且在規定期限內δ提供合法有效證件或2004年房屋普查登記資料的，經公示無異議后，由牡丹區人民政府、市開發區管委會致函市規劃主管部門，可依法認定為Υ法建筑。征收范Χ確定后，對被征收房屋室內外裝飾裝修的價值可給予一次性包干補償。Υ章突擊裝飾裝修不予補償，應自行拆除。#p#分頁標題#e#
供稿：山東省人民政府法制辦公室
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