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《商務部醞釀出臺《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 4337人看過
????記者近日得到可靠消息,商務部主持制訂的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》(以下簡稱《條例》),最快將于今年底前公布實施,在該《條例》最新擬定的征求意見稿中,明確要求“設立建筑面積在10000平方米及以上的商業(yè)網(wǎng)點,城市商務主管部門必須組織聽證”。?

  也就是說,一旦上述《條例》付諸實施,像陳智這樣熱衷于“造MALL”的商業(yè)投資者,以及越來越多難以抵擋商業(yè)地產(chǎn)厚利誘惑的開發(fā)商們,除了要應付新一輪宏觀調(diào)控對MALL熱的強烈沖擊外,還得準備面對公開聽證會上各方利益主體的種種質(zhì)疑乃至反對之聲。

  大MALL開發(fā)強制聽證勢在必行

  “大型店鋪對同一商圈內(nèi)的中小商家具有相當強的殺傷力,同時其投資額大,建成后用途又不易調(diào)整,往往沉淀大量資金,更重要的是,大型店鋪不單純是一個經(jīng)營性的建筑物,它還有一定的城市公共產(chǎn)品的性質(zhì),比如說大幅占用寶貴的城市土地、全面改變所在區(qū)域交通結構等等,如果設置不當,將造成重復建設、浪費資源、無序競爭等后果,對整個城市的負面影響非常大,現(xiàn)在確實到了應該合理規(guī)劃及推行聽證制度的時候了”。在9月16日西安舉行的“全國城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃聽證座談會”上,國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長任興洲開門見山地說。

  據(jù)悉,此次專題座談會由中國城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理聯(lián)合會及中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟共同主辦,參會者包括來自北京、南京成都哈爾濱等近30個省市共50余位商貿(mào)部門主管網(wǎng)點規(guī)劃工作的負責人,以及沃爾瑪、家樂福、萬客隆、普爾斯馬特和王府井等中外知名商業(yè)連鎖企業(yè)的代表。

  “實際上我們是受商務部委托,以民間機構的名義組織這次座談會,目的是收集地方商貿(mào)部門及代表性商業(yè)企業(yè)對《條例》修訂草案內(nèi)容的看法”,中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長王永平日前在北京接受本報記者采訪時稱,“會后我們很快就整理提交了參會各方的反饋意見,頗受商務部主管官員重視”。

  據(jù)王透露,該《條例》在對規(guī)模達10000平方米及以上商業(yè)網(wǎng)點的設立要求強制聽證的同時,還規(guī)定參加聽證者除網(wǎng)點設立申請人、消費者協(xié)會和相關行業(yè)協(xié)會代表外,應包括網(wǎng)點所在地居民及同業(yè)代表等利害關系人,如遇到三分之二參加聽證者反對,主管部門應直接否決商業(yè)網(wǎng)點的設立申請。

  “關于商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與聽證的必要性,大家并無異議,而對即將出臺的聽證制度技術上的可行性及法律效力,還有其可能帶來的影響,仍是與會商貿(mào)部門官員和企業(yè)人士關注的焦點”。王強調(diào)說。

(文章原載中國經(jīng)營報)  

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