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寧波
湖南新政將出臺 強制拆遷不得在夜間進行
據(jù)瀟湘晨報4月16日報道 《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法(草案)》公開征求意見，征求截止時間5月10日，行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施;新增行政事業(yè)性收費項目應(yīng)聽證。
行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施，不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行行政義務(wù)。昨日，省法制辦組織起草《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法(草案)》，針對亂審批、亂處罰、亂收費、亂檢查、亂征收等突出問題進行規(guī)范。該辦法在全國尚屬首創(chuàng)。
據(jù)了解，該文件作為《湖南省行政程序規(guī)定》的配套規(guī)章草案，與《湖南省政府信息公開辦法》(草案)、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》(草案)一同公布，歡迎市民5月10日前提出修改意見和建議。
行政處罰 處罰額度不再頂格
《辦法》指出，實施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有幅度的罰款，一般應(yīng)當(dāng)適用中限以下罰款。涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全、環(huán)境保護等嚴重違法行為除外。
也就是說，在一定范圍內(nèi)的罰款，如執(zhí)法部門處以200元——6000元的罰款，除嚴重違法行為外，均應(yīng)處3000元以下罰款，處罰額度較過去的頂格處罰，有了本質(zhì)改變。
當(dāng)事人有法定的從輕或者減輕行政處罰情形的，必須從輕、減輕處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。行政機關(guān)對違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以糾正，不得先放任違法行為，再實施行政處罰。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
行政強制 不得停水停電逼當(dāng)事人履行義務(wù)
過去，不少行政部門在征地拆遷時，往往在夜間趁人們熟睡時拖出家具、強拆房屋，嚴重侵犯了老百姓的權(quán)益。
對此，《辦法(草案)》作了一定的限制。除情況緊急外，行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施。行政機關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行行政義務(wù)。
要求行政機關(guān)依法實施行政強制措施，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞剑宰钚p害當(dāng)事人的權(quán)益為限度。實施非強制性管理措施可以達到行政目的，不得實施強制措施。
另外，行政執(zhí)法人員對企業(yè)實施行政檢查，應(yīng)持有本部門負責(zé)人批準(zhǔn)簽字的有關(guān)文書。未經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)簽字的，企業(yè)可拒絕檢查。行政檢查不得影響接受檢查的公民、法人或者其他組織正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生活。
行政收費 不經(jīng)過聽證就漲價涉嫌違法
對于新增的行政事業(yè)性收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開聽取意見，舉行聽證會。確定收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，并向社會公開。對不合理的收費項目應(yīng)當(dāng)予以取消。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，已有的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步降低。行政機關(guān)不得將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)交由其他單位和個人以有償服務(wù)名義進行服務(wù)性收費。禁止行業(yè)協(xié)會、中介組織通過依托政府部門或者代行政府部門職能，進行服務(wù)性收費。
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