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寧波
《交通部出臺《公路建設市場管理辦法》》
??? 交通部近日出臺的《公路建設市場管理辦法》指出，公路建設從業單位和從業人員在公路建設市場中，必須嚴格遵守國家有關法律、法規和規章，嚴格執行公路建設行業的強制性標準、各類技術規范及規程的要求。對違反該辦法規定進行的處罰，國家有關法律、法規和交通部規章已有規定的，適用其規定；沒有規定的，由交通主管部門根據各自職責，按照本辦法規定進行處罰。
交通部自1996年發布實施《公路建設市場管理辦法》以來，國家相繼出臺了一些法律、法規，交通部近期也出臺了一些規章，與原辦法有不一致的地方。同時，近年來公路建設市場出現的一些新情況、新問題亟需規范。為此，交通部將該辦法的修訂列入了部立法計劃，經過近兩年的修訂，新辦法于近期出臺。
新辦法以《公路法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規為依據，結合公路建設市場管理實際，作出了具體規定。與原辦法相比，新辦法擴大了調整對象，包括了各級交通主管部門、從業單位和從業人員，特別是從業單位，不再局限于施工單位；規范了行政審批事項，取消了項目報建、資信登記、資格預審結果和招標文件審查，開工報告審批改為施工許可；增加了對項目法人和項目建設管理單位的管理要求，即實行資格備案制度；明確工程質量責任，明確了項目法人、勘察、設計、施工、監理等多方從業單位應承擔的責任；強化了對建設資金的管理，強調建設資金專款專用，不得拖欠工程款，不得拖欠勞務人員工資；加強對分包的管理，針對目前普遍存在的分包問題，對勘察設計、監理、工程分包、勞務分包提出了明確要求；加大了處罰力度，嚴重違約的從業單位，不僅要承擔違約責任，而且要受到嚴厲的行政處罰。
據交通部有關負責人介紹，新辦法主要圍繞“市場”主線展開，內容包含了2000年頒布的《公路建設市場準入規定》和《公路建設四項制度實施辦法》的相關內容。新辦法出臺后，這兩個辦法將廢除。（文章原載中國交通報）
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