國家科委、國家經委、勞動人事部、全國總工會、中國科協《關于從工人、農民及其他勞動者中選拔和培養各種技術人才的意見》,已經國務院同意,現轉發給你們,請結合本地區、本部門的實際情況,研究執行。
社會主義現代化建設需要大量各類科技人才,不僅需要受過高等和中等專業教育的科技人才,而且需要從工人、農民和其他勞動者中,選拔和培養大批具有實踐經驗和較高技能的包括能工巧匠在內的各種技術人才。
黨的第十三次全國代表大會確定,把發展科學技術和教育事業放在首要位置,使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。因此,在確定了知識分子在社會主義建設中的重要地位和作用,繼續堅定不移地落實知識分子政策,充分發揮專業技術人員作用的同時,重視從工人、農民和其他勞動者中選拔和培養各種技術人才,提高他們的社會地位,充分發揮他們的作用,是一項重要的戰略任務。
勞動生產率與勞動者的文化技術水平密切相關。把科研成果迅速轉化為生產力,生產出高質量、高性能的產品,一個重要關鍵就在于生產第一線有高水平的技術骨干和產業隊伍。
我國現有工人、農民及其他行業的就業人員中,受過初、高中教育的有一億五千多萬人,還有成百萬人正在各種學校堅持業余學習。其中不少人已經成長為有一定科學技術知識和較高生產技能,掌握某些關鍵生產工藝的技術骨干和技術能手,他們同專業技術人員一起,在生產過程中起著關鍵的作用;還有一批工人、農民成長為能經營、善管理的企業家和事業家。因此,重視培養工人、農民和其他勞動者中的各種技術人才,并充分發揮他們的作用,是經濟建設和社會發展的迫切需要。
當前,我國職工中科技人員所占比例很低,并且在短期內不可能大幅度提高。整個職工隊伍中,嚴重缺乏高級技術工人,有些青年工人學習技術的積極性不高,有脫離生產第一線工作的傾向。這種狀況如不迅速改變,必將嚴重地影響工人隊伍素質和生產水平的提高。為此,需要制定政策,穩定和發展生產第一線高水平的技術力量,使他們看到本崗位的光明前途。要引導和鼓勵工人、農民和各行各業中的有志者自學成才,在本職工作和本崗位上刻苦鉆研,提高技術和技藝水平,成為具有豐富實踐經驗和專業文化知識的技術骨干。建議采取以下幾項措施:
一、要在全社會形成尊重工人、農民及其他勞動者中成長起來的技術人才的風氣,引導全社會重視高技藝和高技能人才,使之成為“尊重知識、尊重人才”的重要組成部分。各地區、各部門和群眾團體在選拔人才、表彰和獎勵先進時,要充分注意工人、農民和其他勞動者中的技術人才。要逐步形成在所有崗位上都能自學成才,“行行出狀元”的社會風尚。
二、逐步建立工人、農民及其他勞動者的技術職務和技術職稱。制定技師等技術職務考核標準和農民技術職稱考核標準,建立經常的晉升制度。考核成績優異者,可以越級晉升;作出突出貢獻的技師,可以晉升為高級技師。聘任為技師、高級技師及其他技術職務的,應給予相應的待遇。
技術職務聘任和農民技術職稱評定工作,涉及面廣,政策性強,比較復雜,必須加強領導。各地職稱改革領導小組應統一部署,通過試點,逐步推廣,有組織、有步驟地進行。
三、搞好工人、農民及其他勞動者中技術人才的技術成果評定和推廣應用工作,使之迅速轉化為生產力和社會財富。對其中取得重大技術成就的應進行表彰,并可授予技術能手、勞動模范等榮譽稱號。
四、重視在工人、農民和其他勞動者中培養和選聘有技術、善管理的企業家和事業家,克服單純以學歷取人的現象。要按照國家有關規定有計劃地從工人、農民和其他勞動者中,選聘一批技術水平高、有較強組織能力和管理才干的人到行政或技術領導崗位上工作。
五、為多層次地從工人、農民及其他勞動者中培養科技人才創造條件。要切實加強各行各業的崗位職務培訓工作,舉辦各種技術培訓班,選送優秀工農技術人才到各種學校包括高等學校進行專門培養,以及派往國外進修、考察等,通過多種途徑為他們提供深造的機會。
本意見由國家科委、勞動人事部負責解釋。
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