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寧波
《國家稅務總局頒布《稅收管理員制度（試行）》》
??? 又一項加強稅源管理的制度于近日出臺。國家稅務總局3月25日頒布《稅收管理員制度（試行）》明確稅收管理員的工作職責、工作要求和對稅收管理員的監(jiān)督管理。這一辦法將于頒布之日起實施。
??? 稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源、負有管戶責任的工作人員。稅收管理員具體應該管什么？國家稅務總局在《稅收管理員制度（試行）》中明確，稅收管理員要負責調(diào)查核實納稅人登記認定事項的真實性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等信息；負責調(diào)查核實所管納稅人納稅申報各類有關事項的真實性和生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況，了解掌握欠稅納稅人處理資產(chǎn)等情況，定期定額納稅戶稅收定額的調(diào)查和初步核定等；負責進行稅款催報催繳，納稅人外出經(jīng)營、注銷、停業(yè)等管理事項的調(diào)查核實，協(xié)助有關部門清繳其有關稅務證件、發(fā)票，清算應征稅款、罰款、滯納金；負責納稅人使用發(fā)票和稅控器具的日常管理，督促納稅人安裝使用稅控器具，負責對各類異常發(fā)票的到戶核查；負責調(diào)查了解分析管戶稅源變化和稅負變化趨勢及原因，提出納稅評估對象篩選建議，按照上級稅務機關的要求和工作計劃對評估對象進行分析評估、約談輔導和實地調(diào)查；對納稅人違反稅收管理的行為提出糾正意見或處理建議；負責對管戶各類稅源信息實行“一戶式”存儲管理與維護；負責稅收政策法規(guī)宣傳，提供納稅咨詢輔導等各項納稅服務和完成上級管理部門交辦的其他工作任務等。
??? 這是國家稅務總局首次在制度上明確稅收管理員的具體工作職責。為各地稅務機關規(guī)范稅收管理員管戶責任和執(zhí)法行為提供了依據(jù)。新的稅收管理員制度是對傳統(tǒng)的稅收專管員制度的揚棄，體現(xiàn)了“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責、提高水平”的原則和“科學化、精細化”管理要求。
??? 按照《稅收管理員制度（試行）》的規(guī)定，稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項工作。特殊情況，如交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收，稅收管理員也可直接征收。稅收管理員將實行定期輪換制度，具體輪換時限將由各地稅務機關根據(jù)實際情況自行確定。辦法同時對稅務機關如何監(jiān)督管理稅收管理員進行了明確。
??? 國家稅務總局征管司有關人士就《稅收管理員制度（試行）》出臺接受本報記者采訪時稱，稅收管理員管戶責任制度是各級稅務機關強化稅源管理，明確崗位職責，落實管戶責任，規(guī)范基層稅務人員稅收征收管理和納稅服務行為的基礎工作制度。建立和完善稅收管理員管戶制度，有利于全面深入掌握納稅人的戶籍管理、生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算、稅款繳納、發(fā)票管理等情況以及其他各類涉稅信息，加強對所轄區(qū)域的稅源動態(tài)情況的分析監(jiān)控，并對納稅人實施納稅評估，實行科學化、精細化管理，對于解決“淡化責任、疏于管理”，開展納稅評估，強化稅源管理將起到十分重要的作用。（文章原載國家稅務總局網(wǎng)站）
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