????該《條例(草案)》對(duì)大型活動(dòng)的管理從純粹的治安管理調(diào)整為安全管理,范圍有所擴(kuò)大,增加了消防安全和交通秩序等內(nèi)容;同時(shí),規(guī)定了主辦方、場(chǎng)所提供方以及政府有關(guān)部門的職責(zé),保障各項(xiàng)安全工作規(guī)范、到位。
????《條例(草案)》改變了過去主體不清、責(zé)任不明的問題,第四條明確了大型活動(dòng)的安全工作實(shí)行“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,突出了主辦方的責(zé)任,即“對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé),承擔(dān)首要責(zé)任”,同時(shí)要求承辦方、協(xié)辦方和場(chǎng)所提供方按照各自職責(zé),共同落實(shí)安全工作。同時(shí),《條例(草案)》第八條則規(guī)定,場(chǎng)所提供方應(yīng)履行在安全出口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)、根據(jù)安全要求設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)等7項(xiàng)安全職責(zé)。
????北京市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)人稱,《條例》的出臺(tái),將使公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理中的角色發(fā)生變化,從以前的主導(dǎo)地位,逐步轉(zhuǎn)向以監(jiān)管為主,即依法監(jiān)督相關(guān)工作,同時(shí)派出一定警力處理消防、抗暴等警務(wù)專業(yè)的問題。
????北京市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員鄭剛在會(huì)上提交了市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)《條例(草案)》進(jìn)行的審議意見,其中提到,建議草案增加關(guān)于保險(xiǎn)的內(nèi)容。
????據(jù)了解,北京市每年舉辦的大型活動(dòng)數(shù)量龐大、類型眾多、情況復(fù)雜。2004年全年北京市舉辦的單場(chǎng)次參加人員在1000人以上的大型活動(dòng)有6000余場(chǎng)次,涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、體育、旅游、教育等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
????據(jù)悉,該法規(guī)有望在年內(nèi)出臺(tái)。
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