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寧波
《物權法草案：住房用地有望突破“70年大限”》
生活案例
不久前，江蘇鹽城的吳先生在當?shù)刭I了一套住房后，細看購房合同，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)土地使用年限居然只剩下40年。吳先生認為，一般住宅的土地使用年限為70年，而這個小區(qū)的土地使用年限“縮水”了30年的時間，嚴重侵害了住戶們的利益。原來，當?shù)貒敛块T是以城鎮(zhèn)住宅混合用地的性質出讓這塊土地的，使用年限只有50年。而這塊土地早在十多年前就已出讓，卻因種種原因未能開發(fā)。等到大樓蓋成，土地的使用期限自然只剩下40年了。
草案摘錄
建設用地使用權的期間屆滿，建設用地使用權消滅。建設用地使用權消滅的，出讓人應當及時辦理注銷登記。登記機構應當收回建設用地使用權證書。
建設用地使用權的期間屆滿，建設用地使用權人需要繼續(xù)使用土地的，應當在期間屆滿前一年申請續(xù)期，除因公共利益需要收回該土地的外，出讓人應當同意。建設用地使用權續(xù)期后，建設用地使用權人應當按照約定支付出讓金；沒有約定或者約定不明確的，按照國家規(guī)定確定。
記者點評
我國現(xiàn)行法律規(guī)定了建設用地使用權的最高期限：居住用地70年；工業(yè)用地50年；商業(yè)用地40年；綜合用地50年。據(jù)全國人大常委會法工委有關負責人介紹，我國從上世紀70年代末開始改革開放，當時出讓的一些土地使用期限較短，一些只有30年，很快就要到期。特別是目前絕大多數(shù)城市居民都擁有了自己的住房，使土地使用權期滿的問題更加引人關注。
根據(jù)物權法草案的規(guī)定，建設用地使用權期滿前，建設用地使用權人可以申請續(xù)期，除因公共利益需要收回該土地的外，出讓人應當同意。這表明，我們的住房有望突破70年的“大限”。這無疑有利于保障公民的私有財產權，也有利于維護社會的穩(wěn)定，給廣大百姓吃下了一顆“定心丸”。
在征求意見的過程中，不少人認為，住宅用地使用權最長出讓期限為七十年的規(guī)定過短，不利于保護私人財產及提高房屋建筑水準。因此，有人主張延長為100年，有人主張為150年，還有人主張取消出讓年限的規(guī)定，成為永久性權利。由于草案目前沒有明確申請續(xù)期的主體是業(yè)主個人還是業(yè)主會議、業(yè)主委員會，為此有人建議，草案應該進一步明確申請續(xù)期的主體。
草案規(guī)定：“建設用地使用權續(xù)期后，建設用地使用權人應當按照約定支付出讓金；沒有約定或者約定不明確的，按照國家規(guī)定確定。”對這一規(guī)定目前有三種看法：有人認為，如果沒有約定或者約定不明確，續(xù)期時出讓金的數(shù)額應當按照市場價格支付；另有人認為，應當按照申請續(xù)期當年土地基準價減去初次獲得土地使用權時繳納的土地出讓金；還有人認為，續(xù)期應該免交出讓金，或者只支付換證工本費。
草案沒有規(guī)定續(xù)期的年限。為此，有人提出，草案應當明確規(guī)定續(xù)期年限，其中住宅的續(xù)期時間為50年。?
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