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寧波
《將節能法修訂成為一部強勢法》
從檢查情況看，節能法自1998年1月1日實施以來，國務院及其有關部門、各地和用能單位做了大量工作，取得了一定成效。但是，我國能源形勢相當嚴峻，節約優先的方針沒有得到落實，節能工作遠不適應我國能源短缺的基本國情，遠不適應我國經濟社會發展的基本要求。
報告認為，節能法實施八年多來，我國的能源形勢、管理體制和社會環境發生了很大變化，現行節能法已不能適應實踐需要。主要是調整范圍比較窄，條文設計主要針對工業領域，對建筑、交通、民用等領域涉及較少或沒有規定；一些制度已不適應市場經濟體制要求；許多規定過于原則，倡導性條款多，懲戒性條款少，缺乏強制力和可操作性。
報告建議，建立以節能為導向的財稅價格政策體系。將現行消費稅征收范圍擴大到煤炭等不可再生能源及其產品，逐步調高稅率，使之與節能需要相適應。盡快開征燃油稅。從明年開始在重點用能單位率先實行能源利用狀況報告制度，每年向全社會公布其能源利用狀況和節能降耗情況。有關部門要實行節能產品和節能單位的定期公報制度，同時公布那些不節能的產品、技術和用能單位。
報告提出，要根據我國的節能形勢，針對執法檢查中發現的問題，對節能法進行全面系統的修改。要通過修訂，完善政府節能管理、監督和服務體系，形成統一負責、分工協作的節能管理體制。將調整范圍擴大到建筑、交通、民用等領域，加強節能法與可再生能源法的銜接，推動可再生能源在建筑、交通和民用領域的應用。明確國家鼓勵節能的經濟政策和具體措施，建立“誰節能、誰受益”的機制。將節能經費納入政府財政預算，為實現國家節能目標提供穩定可靠的資金保障。增強法律的強制性、約束力。
報告認為，修訂后的節能法應該成為一部規范節能工作的強勢法，成為經濟增長方式和經濟結構轉變的促進法，成為對高耗能、高污染、高浪費行為的約束法，為落實節約資源的基本國策、發展節能型經濟、建設節約型社會，提供強有力的法制保障。
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