原物權法草案規定:“耕地承包期為三十年。草地承包期為三十至五十年。林地承包期為三十至為七十年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。”有常委委員在審議中提出,在農村實行土地承包經營制度是中國將長期堅持的一項基本制度,為了賦予農民長期而有保障的土地使用權,讓農民吃“定心丸”,應增加土地承包期屆滿可以繼續承包的規定。
本次草案在這一條中增加規定:“前款規定的承包期屆滿,由土地承包經營權人按照國家規定繼續承包。”
在常委會審議中,常委委員對“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”這一規定一直有不同意見。全國人大法律委反復研究認為:中國地少人多,應當實行最嚴格的土地管理制度。目前中國農村社保體系還未全面建立。農民一戶只有一處宅基地,這一點與城市居民是不同的。農民一旦失去住房及其宅基地,將會喪失基本生存條件,影響社會穩定。?
因此,本次草案將這一條修改為:“宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規定。”這條規定維護現行法律和現階段國家關于宅基地的政策,并為今后修改有關法律或者調整有關政策留有余地。?
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