近幾年進行的稅收、財務、物價大檢查，取得了很大成績。但不少單位違反財經法紀的問題仍較嚴重，甚至屢查屢犯。這是造成各種腐敗現象滋長、蔓延的重要原因之一，必須堅決予以制止。為此，國務院決定，一九八九年繼續在全國范圍內開展稅收、財務、物價大檢查。現通知如下：

　　一、檢查的指導思想。一九八九年的稅收、財務、物價大檢查，是貫徹落實黨的十三屆四中全會精神，治理經濟環境、整頓經濟秩序的一項重大措施。搞好這次大檢查，對于增加國家財政收入，穩定市場物價，懲治腐敗現象，促進經濟的持續、穩定、協調發展，具有重要的意義。這是在新形勢下事關全局的一件大事，各級領導要把這項工作擺到重要位置，親自動員部署，研究解決有關問題。所有參加大檢查工作的人員都要振奮精神，努力工作，為圓滿完成大檢查的各項任務作出積極貢獻。要通過大檢查，把該收的錢收上來，該壓的支出壓下去，以減少動亂和暴亂造成的經濟損失。在工作中，要把大檢查同懲治腐敗、加強廉政建設結合起來；同開展增產節約、增收節支活動結合起來；同控制物價、整頓流通秩序結合起來；同嚴肅財經法紀、完善財經制度、堵塞漏洞結合起來。今年的大檢查工作，要比往年搞得更深入、更扎實、更有成效。

　　二、檢查的時間和重點。今年的稅收、財務、物價大檢查，從九月份開始到年底基本結束。檢查的范圍，包括國營企業、集體企業，以及行政事業單位在一九八九年發生的違反財經法紀問題和一九八八年發生而未檢查糾正的違反財經法紀問題。此外，對于一九八七年、一九八八年大檢查中查出而尚未調帳入庫的各項違紀問題，也要認真進行檢查。個體工商業戶和私營企業的稅收檢查，按國家稅務局（89）國稅征字第039號《通知》的規定進行。

　　這次大檢查的內容，主要檢查以下四個方面的違法亂紀問題：

　?。ㄒ唬└黜棏回斦杖搿０ㄍ刀惵┒惡驮綑鄿p免稅，亂擠成本，侵占、截留、私分應交國家收入，虛報虧損、騙取財政補貼，以及違反國家規定亂開口子、亂支各項財政資金等。

　?。ǘ└黜楊A算外資金。包括化預算內為預算外，化全民為集體，私設“小金庫”，以及擅自挪用生產性資金搞非生產性開支等。

　　（三）各種違價問題。包括違反國家規定亂漲價、亂收費，高價轉手倒賣重要生產資料和緊俏耐用消費品，以及變相漲價、加價，非法牟取價差收入等。

　?。ㄋ模└黜椣M基金。包括濫發獎金、補貼和實物，用公款請客送禮、游山玩水、購建私房，亂買控購、禁購商品等。對私人借支公款的問題，也要認真清理、收回。

　　檢查的重點對象是；各級經濟主管部門和有罰沒收入的執法機關；國營大中型企業和盈虧大戶，以及經營收入較多的集體企業；從事商業、物資供銷、金融、外貿等活動的公司；生產經營重要生產資料和緊俏耐用消費品的部門和企業。重點檢查面不應少于30％。

　　要盡量避免重復檢查，具體辦法，由審計署和國務院稅收、財務、物價大檢查辦公室另行制定，下達執行。

　　三、檢查中的幾個政策問題。這次大檢查，要繼續執行“自查從寬，被查從嚴，實事求是，寬嚴適度”的原則。根據當前的實際情況和存在的問題，要特別強調以下幾點：

　　（一）各級領導部門要帶頭檢查各種違法亂紀問題。除認真檢查自身的違紀行為外，還要加強對所屬公司、企業和事業單位的檢查工作。在檢查中，嚴禁說情袒護，徇私包庇。如有這類情況，要公開揭露，從嚴查處。國務院各部門是代表國家行使職權的業務主管機關，要以身作則，嚴于律己，主動檢查糾正各種違紀問題，為全國作出表率。

　?。ǘ┧胁块T、公司、企業和單位，都要認真進行自查，嚴防走過場。對于在規定期限內，主動檢查、糾正的違紀問題，在如數補交違紀款項后，可依法從寬處理。如因自查不力而被上級派人檢查出來的違紀問題，要依法從嚴懲處。

　?。ㄈ┓矊俦徊槌鰜淼母鞣N違法亂紀問題，都要堅決按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》、《中華人民共和國價格管理條例》以及其他有關財稅、物價、外匯的處罰規定嚴肅處理，不得變通，不能手軟。各單位用自有資金搞違法亂紀的，也要嚴格查處。

　　（四）各種形式的“小金庫”，是產生違法亂紀行為的一個重要原因，要花大力氣進行清理、檢查。資金來源不合法的，要堅決予以沒收；使用不當的，要處以罰款；情節嚴重的，還要追究有關領導和當事人的責任。清查“小金庫”的具體辦法，由財政部下發執行。

　?。ㄎ澹└黜棏贿`紀收入，要保證優先入庫，不得截留、挪用。如有拒不交庫的，請銀行協助劃撥。

　?。└骷壌髾z查辦公室要加強同監察部門、紀檢機關和檢察、法院等協調配合。對于查出的違法亂紀問題，除給予經濟處理外，還要按照有關規定，做好對有關領導和責任人員的黨紀、政紀、法紀的處理工作。

　　（七）對于有意弄虛作假，明知故犯，嚴重違法亂紀的企業和單位，不能上等級、評先進；有關責任人員和財會人員，不能評定專業技術職稱。

　　四、檢查工作的組織領導。各省、自治區、直轄市人民政府和中央各部門，都要指定一名省、部級領導干部負責這項工作，建立、健全大檢查領導小組，派出強有力的工作組和檢查組進行督促檢查。國務院仍將從中央部門抽調一批得力干部，組成工作組下去協助和推動工作。國務院大檢查辦公室將繼續委托地方搞好檢查中央企事業單位的工作。各級財政、稅務、審計、物價部門，在大檢查期間，除了搞好日常工作外，要集中力量投入大檢查。其他有關部門和新聞單位，也要積極支持和配合，并熱忱歡迎人大、政協和民主黨派人士參加大檢查工作，同心協力，把今年的稅收、財務、物價大檢查工作搞好。

　　要提高查處各種違法亂紀問題的透明度。凡屬被查出來的問題，都要將違紀情況和處理決定在本單位張榜公布，并視其情節輕重，分別在地區、部門或全國范圍內通報批評。性質嚴重、情節惡劣的案件，還要通過報刊、電臺、電視等各種新聞媒介，公開揭露，公開處理。各省、自治區、直轄市和計劃單列市，都要抓一批典型案件公布于眾，發揮社會輿論的監督作用。

　　各級稅收、財務、物價大檢查辦公室，只能加強，不能削弱。各級人民政府都要按照國務院〔1988〕65號文件的規定，給辦公室核定編制，配齊人員。尚未定編配員的，要立即定編配員；已經定編的，要進一步健全機構，充實人員。所有參加大檢查工作的人員，要堅持原則，秉公辦事，嚴守紀律，做清正廉潔的模范。國務院大檢查辦公室將繼續表彰一批參加大檢查工作的先進個人，各地區、各部門也要做好這方面的工作。

　　全國稅收、財務、物價大檢查的日常工作，由國務院大檢查辦公室負責。大檢查結束后，各地區、各部門都要向國務院寫出總結報告，同時抄送國務院大檢查辦公室。