各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
今年我國國庫券發行任務已下達到各地,但發行情況并不好。為確保完成今年國庫券的發行任務,積極做好到期國庫券的兌付工作,經國務院批準,現就有關問題通知如下:
一、根據最近中央政治局會議關于“要保證今年國庫券發行任務的完成,各級黨委和政府要把這項工作作為政治任務來抓,并切實細致地做好工作”的要求,各地區、各部門的主要領導同志要親自抓這項工作,對本地區國庫券發行任務的落實情況進行一次全面檢查,保證各種促銷措施真正到位。
二、今年國庫券發行任務已全部列入預算,個別地區有困難的,可在省內調劑解決,中央一律不調減任務。國庫券發行截止日期為6月底,少數確有困難的可以推遲到7月15日。
三、要充分發揮組織認購和柜臺銷售的主渠道作用,切實解決群眾買國庫券難的問題。各地要將國庫券任務具體落實到廠礦、企業、機關團體和各金融機構,積極做好宣傳動員工作,組織群眾認購。各級政府要從財政、銀行等有關部門抽調人員,采取預約登記、上門服務等方式,方便群眾購買。銀行儲蓄網點和郵政儲蓄網點要積極銷售國庫券,對拒不接受銷售任務的單位,要追究領導者的責任。各級財政、銀行要保證國庫券券面及時到達基層銷售網點,暫時不到位的,可以開具代保管單,待國庫券券面到位時換回。
四、國債是證券中介機構經營的主要金融商品,凡從事證券業務的中介機構,都要由當地政府或國債管理部門組織認購國庫券。
五、以省(自治區、直轄市)和計劃單列市為單位,凡提前完成國庫券發行任務的,證券委和證監會可根據財政部提供的名單,提前辦理包括股票在內的其他有價證券的發行、上市審批事宜。未完成國庫券發行任務的省(自治區、直轄市)和計劃單列市,一律不準發行其他有價證券。
國庫券的發行款要及時上解,嚴禁各級財政、金融機構和任何單位截留、挪用。
六、積極做好以舊券換新券的工作。以舊券換新券是指在兌付今年到期的國庫券本息時,在自愿的原則下,動員持券人換購今年新發行的國庫券。這項工作在兌付期開始前就可以結合國庫券的發行工作一同進行,財政、銀行、郵政等部門的網點都要辦理這項業務,以方便群眾換買新發行的國庫券。以舊券換新券涉及到廣大群眾的切身利益,各級人民政府必須加強領導,做好宣傳動員工作。
七、今年財政、郵政系統辦理國庫券還本付息的兌付資金,采取在財政部下達的額度內用發行款抵撥的辦法解決。由于這項工作政策性比較強,各級人民政府要主動協調好各方面的關系,保證還本付息的資金及時到位,抵撥款數要嚴格掌握在財政部下達的額度內,并確保超額度發行款及時上解。對抵撥款指標不足的,由財政部另撥專款解決。銀行系統辦理今年到期國庫券還本付息的兌付資金,由銀行單獨向財政部結算。
八、國庫券的兌付工作涉及千家萬戶,關系到國家的信譽和社會的安定,各地區、各部門、各單位要加強對這項工作的領導,繼續組織財政、金融、郵政等部門多渠道辦理兌付,保證兌付工作的順利進行。
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