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寧波
土地管理法釋義：第二十五條
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。
【釋義】 本條是關(guān)于土地利用年度計劃執(zhí)行情況報告制度的規(guī)定。
九屆全國人大常委會審議過程中，許多委員認(rèn)為，土地利用年度計劃是控制建設(shè)用地總量的重要措施，土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。是否嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，直接關(guān)系到土地利用總體規(guī)劃能否落實，土地用途管制能否實現(xiàn)、耕地總量能否確保不減少的大問題，僅靠行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督機(jī)制難以保證土地利用年度計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。因此，必須把土地利用年度計劃的執(zhí)行情況放在國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。本法規(guī)定省級人民政府執(zhí)行土地利用年度計劃情況要接受省級人大監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年要把土地利用年度計劃執(zhí)行情況，包括耕地占用和補充情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況，向省級人民代表大會報告。這是強化土地利用年度計劃管理和監(jiān)督，保證耕地總量動態(tài)平衡的重要措施。省級人民政府肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)耕地總量平衡的重?fù)?dān)，及時向省級人大匯報土地利用和耕地變化情況，有利于督促政府重視和加強土地利用計劃管理工作，提高土地利用年度計劃的權(quán)威性，有利于在省人大監(jiān)督下采取有效措施，解決耕地總量平衡中的問題，確保耕地總量只能增加，不能減少。
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