第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將征用土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。
禁止侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
【釋義】 本條是關于征地補償費使用的規定。
一、征用土地的土地補償屬于農村集體經濟組織所有,應當由農村集體經濟組織或村民委員會負責管理,用于被征地單位的生產發展,安置被征地后的農民。縣、鄉政府直接管理和使用土地補償費是不合法的。但是,鄉級人民政府可以對征地補償費的管理和使用情況進行監督,幫助他們建立征地補償費管理和使用制度,防止農村集體經濟組織和村民委員會中的個別領導亂占濫用征地補償費。
二、征用土地的補償費的使用情況必須向本集體經濟組織的成員公布,定期公布征用土地補償的數額、使用情況及收入和支出情況,本集體經濟組織的成員有權監督和了解征地費的使用及收支狀況。對不合理的使用征地補償費有權提出改正意見。以防止少數人貪污、挪用和亂用征地補償費。這是在農村實行征地費管理和使用民主決策的有效辦法。
三、禁止侵占、挪用被征地單位的征地補償費和其他費用。按本法規定征地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費,其他費用是指征地中除上述四項費用之外的費用,這根據具體的征地中涉及項目的不同而不同,如造成企業停產的損失補償費;耕地的水利設施恢復費等,都由農村集體經濟組織或農民個人所有。除此之外的任何單位和個人侵占、挪用征地補償費和其他費用都是違法行為,都是不能允許的。
四、本條的規定是根據目前許多地方征地費管理和使用混亂。使用中缺乏民主監督、上級政府及有關部門和部分鄉村干部侵占挪用征地補償費的現象作出的規定。主要是為了使征地補償費和其他費用能真正用于被征地單位發展生產,安置被征地單位群眾的生活,防止侵害農民利益。
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