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中華人民共和國海域使用管理法釋義：第五十條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 6281人看過

　　第五十條本法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據職權決定。但是，本法已對處罰機關作出規定的除外。

　　【釋義】本條是關于行使本法規定的行政處罰權的機關的規定。

　　一、海域使用的監督管理工作涉及諸多部門，按現行的管理體制，國務院交通、漁業、海洋等部門承擔了海洋管理方面的絕大部分職責。國務院和沿海省、自治區、直轄市的交通、漁業、海關、海洋等部門都建立了部門直屬的海上執法隊伍，分別承擔著海上交通安全監督（港務監督）、船舶與海上設施檢驗、海上救助打撈、漁政漁港監督、海上緝私和維護海洋權益、海洋環境保護、海洋科學考察等方面的任務。同時，國家也制定了有關的法律，如漁業法、海上交通安全法、海洋環境保護法等等，對各行政主管部門的海上監督管理權做出了相應的規定。在目前這種管理體制下，各部門應當互相配合，共同執法，根據違法行為的性質、具體情節等分別依照相應的法律，由有權行使行政處罰權的部門依法給予處罰。

　　二、本法第7條規定，“國務院海洋行政主管部門負責全國海域使用的監督管理。沿?？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門根據授權，負責本行政區毗鄰海域使用的監督管理?！?“漁業行政主管部門依照《中華人民共和國漁業法》，對海洋漁業實施監督管理?！?“海事管理機構依照《中華人民共和國海上交通安全法》，對海上交通安全實施監督管理”。也就是說，本法規定的行使海域使用監督管理權的機關有海洋行政主管部門、漁業行政主管部門和海事管理機構。因此，在海域使用監督管理中行使行政處罰權的機關也應當是海洋行政主管部門、漁業行政主管部門和海事監督管理機構。具體由哪個部門行使行政處罰權，則要依法根據具體的違法行為來確定。

　　三、根據本條的規定，行使本法規定的行政處罰權的行政機關是縣級以上人民政府海洋行政主管部門。除本法已對實施行政處罰權的機關做出明確規定的以外，本法規定的行政處罰均由縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據職權決定。

　　四、本法第46條和第48條已明確規定，可以做出注銷海域使用權證書，收回海域使用權處罰決定的行政機關是頒發該海域使用權證書的人民政府。

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