第三十八條 國家商檢部門、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對商檢工作人員瀆職行為的處罰規定。
一、國家商檢部門、商檢機構的工作人員應當依法履行職責。國家商檢部門主管全國進出口商品檢驗工作,國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構(簡稱商檢機構)依法對列入必須實施檢驗的進出口商品目錄的商品實施檢驗,管理所轄地區的進出口商品檢驗工作,其工作人員代表國家商檢部門、商檢機構履行檢驗、監督管理職責,必須遵守法律,維護國家利益,依照法定職權和法定程序嚴格執法,必須忠于職守,文明服務,遵守職業道德,不得濫用職權,謀取私利。但是,在實際工作中,國家商檢部門、商檢機構的個別工作人員也不可避免地會出現一些違法瀆職行為。這些行為主要包括:1.濫用職權,故意刁難的,這是指國家商檢部門、商檢機構的工作人員違反法律規定的職責權限和程序,利用其職權故意刁難當事人;2.徇私舞弊,偽造檢驗結果的,這是指國家商檢部門、商檢機構的工作人員為徇個人私利或者親友私情,違反法律規定的職責權限和程序濫用職權、超越職權,作出與實際檢驗結果不符的結論;3.玩忽職守,延誤檢驗出證的,這是指國家商檢部門、商檢機構的工作人員不履行、不正確履行或者放棄履行職責,不在國家規定的期限內出具檢驗證明,造成檢驗出證延誤。
二、國家商檢部門、商檢機構的工作人員瀆職行為的行政責任。國家商檢部門、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,如果情節輕微,危害性不大,根據刑法的有關規定,尚不構成犯罪的,應當依法給予行政處分。行政處分是指國家機關根據法律、行政法規的規定,按照行政隸屬關系,對犯有輕微違法行為或者違反內部紀律人員給予的一種制裁。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等8種。對有上述違法行為的國家商檢部門、商檢機構的工作人員,可以由其所在單位或者其上級單位或者監察部門視情節輕重,給予相應的行政處分。
三、國家商檢部門、商檢機構的工作人員瀆職行為的刑事責任。根據刑法和最高人民法院有關司法解釋的規定,國家商檢部門、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,可能構成以下犯罪:1.根據刑法第四百一十二條第一款的規定,國家商檢部門、商檢機構的工作人員徇私舞弊,偽造檢驗結果的,構成商檢徇私舞弊罪。對犯此罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。2.根據刑法第四百一十二條第二款的規定,國家商檢部門、國家商檢機構的工作人員嚴重不負責任,對應當檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的,構成商檢失職罪。對犯此罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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