第三十四條 采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問(wèn)。
被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起,可以聘請(qǐng)中國(guó)律師為其提供法律幫助。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有上述權(quán)利。
【釋義】 本條是對(duì)采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)以及被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有合法權(quán)利的內(nèi)容的規(guī)定。
本條對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利從兩個(gè)方面作了明確規(guī)定。一方面要求采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)要在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問(wèn);公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí),必須告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有可以聘請(qǐng)中國(guó)律師為其提供法律幫助的權(quán)利。另一方面被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起,有聘請(qǐng)中國(guó)律師為其提供法律幫助的權(quán)利,同時(shí)還有獲得告知權(quán)。
本條共分二款。第一款對(duì)采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)作了規(guī)定。對(duì)被請(qǐng)求引渡人依法采取引渡強(qiáng)制措施,目的是為了防止被請(qǐng)求引渡人逃避法律的追究,使引渡無(wú)法正常進(jìn)行。根據(jù)本款的規(guī)定,采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi)必須對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人進(jìn)行訊問(wèn)。這樣規(guī)定,主要是為了使采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人使用的相應(yīng)的引渡強(qiáng)制措施是否正確,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,維護(hù)被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利不受侵犯,同時(shí),也有利于司法機(jī)關(guān)迅速查明其掌握的材料是否真實(shí)可靠,使對(duì)引渡案件的審查得以順利進(jìn)行。在訊問(wèn)中一旦發(fā)現(xiàn)采取的引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住措施發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),要立即放人,并取消采取的相應(yīng)的引渡強(qiáng)制措施。對(duì)不需要采取引渡拘留、引渡逮捕措施,采取引渡監(jiān)視居住就可以保證引渡案件順利進(jìn)行的,就應(yīng)及時(shí)變更引渡強(qiáng)制措施,而采用引渡監(jiān)視居住措施。本款所說(shuō)的“采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)”,是指根據(jù)本法有關(guān)條文的規(guī)定,賦予某一部門(mén)有決定采取引渡強(qiáng)制措施權(quán)利的司法機(jī)關(guān)。如公安機(jī)關(guān)、人民法院。這里所說(shuō)的“引渡強(qiáng)制措施”,既包括引渡拘留、引渡逮捕,也包括引渡監(jiān)視居住。引渡監(jiān)視居住措施是一種不關(guān)押被請(qǐng)求引渡人的特殊強(qiáng)制措施。但考慮到引渡案件與我國(guó)一般的刑事案件不同,它是國(guó)與國(guó)之間的合作,為了慎重,準(zhǔn)確核實(shí)被請(qǐng)求引渡人的真實(shí)情況,所以本款對(duì)被采取引渡監(jiān)視居住措施的人,也要求采取引渡強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)要及時(shí)訊問(wèn)。
第二款是對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人的權(quán)利作了明確規(guī)定。本款主要規(guī)定了兩項(xiàng)權(quán)利,一是有獲得中國(guó)律師法律幫助權(quán)。二是有獲得公安機(jī)關(guān)告知權(quán)。同時(shí)對(duì)這兩項(xiàng)權(quán)利的行使作了明確規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定,被采取引渡強(qiáng)制措施的人自被采取引渡強(qiáng)制措施之日起,就可以聘請(qǐng)中國(guó)律師為其提供法律幫助。由于引渡案件的特點(diǎn),被請(qǐng)求引渡人生活在中國(guó),因此,由中國(guó)律師為其提供法律幫助是對(duì)被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利有效的保護(hù)。因此,本款規(guī)定被采取引渡強(qiáng)制措施的人聘請(qǐng)律師必須是中國(guó)律師。由于引渡案件不涉及開(kāi)庭審理等我國(guó)刑事訴訟中的許多程序,因此,法律只是賦予了被采取引渡強(qiáng)制措施的人獲得中國(guó)律師的法律幫助權(quán)。這里所規(guī)定的“法律幫助權(quán)”是指中國(guó)律師的職責(zé)。根據(jù)這一規(guī)定,中國(guó)律師的主要職責(zé)是為被采取引渡強(qiáng)制措施的人提供法律咨詢,解答其提出的法律問(wèn)題,告之其享有的各種權(quán)利;代理申訴和控告,代替被采取引渡強(qiáng)制措施人向中國(guó)的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申辯等。代理申訴、控告是代替被采取引渡強(qiáng)制措施人行使申訴、控告權(quán)利,而不是律師本身的權(quán)利,因此,中國(guó)律師代理申訴、控告,必須經(jīng)被采取引渡強(qiáng)制措施人的委托。根據(jù)本法第三十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)是引渡強(qiáng)制措施的執(zhí)行機(jī)關(guān)。因此,本款規(guī)定公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行引渡強(qiáng)制措施時(shí),即無(wú)論是公安機(jī)關(guān)自己決定采取的引渡強(qiáng)制措施,還是由人民法院決定采取的引渡強(qiáng)制措施,公安機(jī)關(guān)都必須告知被采取引渡強(qiáng)制措施的人享有的合法權(quán)利。這既是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),也是被采取引渡強(qiáng)制措施的人的合法權(quán)利。
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