各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局,海南省財稅廳:
財政部和國家稅務總局于1996年11月在廣西桂林聯合召開了1996年度全國地方稅務局系統營業稅納稅人稅收資料調查工作(以下簡稱營業稅調查)會議。會議總結了1995年度營業稅調查工作,研究布置了1996年度營業稅調查工作,現將做好1996年度營業稅調查工作的有關事項通知如下:
一、調查范圍和企業代碼的修訂1996年度全國營業稅調查范圍在1995年度調查范圍的基礎上,適當增加部分外資企業,即包括:
預算內國有企業,視所在地預算內國有企業的多少,盡量做到全部調查;部分預算外國有企業;部分城鎮集體企業;部分鄉鎮集體企業;全部上市股份有限公司;部分非上市股份有限公司;部分有限責任公司;外資企業,有條件的地區應盡量納入調查范圍;其他企業。
按上述調查范圍,1996年度營業稅調查的企業代碼可按《關于編制1996年度全國稅收資料調查企業代碼的工作安排及代碼編制規定》(見附件2)的要求對1995年度的企業代碼進行修訂而成。修訂內容,重點是增列所有調查企業在調查之日前換發的新的稅務登記證件號碼,增列新增外資企業的代碼,并對1996年度發生行政區劃、財務隸屬關系、企業名稱、所有制形式、所屬行業,以及發生合并、分設或關停等變更事項企業的代碼進行修訂。對修訂新建的企業代碼庫,各地要嚴格審核把關,不再上報國家稅務總局。
二、調查內容及數據的填報1996年度企業的分戶稅收和部分財務情況的正式指標57個,附列指標8個,以及上述企業分戶分經營項目稅收情況的16個正式指標(見附件1)。上述正式指標按會議布置的調查范圍和調查戶數的要求完整準確地填報。附列指標僅限于交通運輸企業(即大行業代碼為“3”)和建筑安裝企業(小行業代碼為“41”、“84”、“86”和“87”)填報,如所在地這兩個行業企業戶數較多,可選擇企業財務核算較健全的部分企業進行調查、填報。
各地區在組織填報調查表時,應按《1996年度全國營業稅納稅人稅收資料調查01表和02表填表說明》(見附件1)和《1996年度全國營業稅納稅人稅收資料調查經營項目代碼表》(見附件2)的規定和要求認真填報。填報數據如有特殊情況,應以書面形式加以說明,匯審時一并上報。
三、調查軟件參數營業稅調查的計算機軟件參數,以桂林會議后于11月26日通過稅務系統計算機遠程通信網絡發出的版本為準。個別無法通過信息網絡進行拷貝的地區,以郵寄發出的軟盤為準。
四、時間安排各地區請于1997年4月底之前完成調查表數據的錄入、審核和修改工作,做好參加1997年5月上旬舉行的匯審工作會議的準備。匯審工作的具體安排將另行通知。
五、1995年調查工作總結隨著營業稅調查工作持續、深入地開展,各地已不再簡單地把這項工作當作一項上級布置的任務來完成,而把它作為本地區搞好稅收分析、加強稅收征管的一項基本工作來抓,為此,不少地區還不同程度地擴大了調查范圍,加強了調查數據的分析應用工作,有力地促進了稅收管理各方面工作開展。1995年度的營業稅調查工作,由于各級稅務機關領導給予了充分的重視和支持,使這項工作得以圓滿的完成,并涌現出了一批先進單位,這些單位是:北京、河北、山西、內蒙、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆、長春、南京、成都。
六、關于計算機及人員的配置隨著調查范圍的擴大,數據分析應用的進一步深入,調查工作對計算機的配備、調查人員的相對穩定以及隊伍素質等都提出了更高的要求。特別是計算機的配備,由于在調查工作中要建立企業代碼庫和調查數據庫,同時從調查數據的錄入、代碼審核、數據審核,直到數據的測算分析等一系列工作,不僅要求計算機硬盤的容量大、運算速度高,而且在整個調查工作中要長時間地占用計算機;另一方面,根據國家稅務總局計算機信息中心的工作規劃,稅務系統計算機遠程通信網絡將于1996年底與各地地方稅務局實現聯網,為了方便營業稅調查工作的順利開展,屆時要求調查數據能通過網絡及時傳遞,同時還要防止計算機病毒對整個網絡的侵襲,因此,各地區應為營業稅調查工作配備一臺專用計算機,并在人員隊伍的建設和穩定方面給予充分的支持和保證。
營業稅調查工作是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強稅收征管、做好財稅工作,并為國家宏觀經濟決策提供科學依據的基礎工作。由于這項工作任務重、時間緊、要求高,請各地區務必按照上述規定及桂林會議提出的要求,抓緊安排和布置好1996年度營業稅調查工作,繼續努力把這項工作搞好。各地區在1996年度的營業稅調查工作結束后要進行全面總結,并于1997年7月底以前向財政部和國家稅務總局上報書面總結材料(各1份)。
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