上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川省（市）人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國(guó)務(wù)院決定，三峽工程庫(kù)區(qū)再增加2.53萬(wàn)農(nóng)村移民外遷安置。為了做好農(nóng)村移民外遷安置工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、落實(shí)好三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置任務(wù)。這次增加的三峽庫(kù)區(qū)外遷農(nóng)村移民25300人，其中湖北省庫(kù)區(qū)移民1900人，全部在本省非庫(kù)區(qū)縣（市）安置；重慶市庫(kù)區(qū)移民23400人，繼續(xù)到沿長(zhǎng)江、沿海的有關(guān)省（市）安置。各接收省（市）的具體任務(wù)是：上海市2000人（全部為萬(wàn)州區(qū)移民）、江蘇省3000人（萬(wàn)州區(qū)1100人、云陽(yáng)縣1900人），浙江省2100人（涪陵區(qū)1400人、豐都縣700人）、安徽省3000人（開(kāi)縣2700人、巫山縣300人）、福建省1500人（全部為萬(wàn)州區(qū)移民）、江西省3500人（萬(wàn)州區(qū)400人、奉節(jié)縣3100人）、山東省3000人（全部為開(kāi)縣移民）、湖南省2300人（萬(wàn)州區(qū)1000人、開(kāi)縣1300人）、廣東省2000人（全部為萬(wàn)州區(qū)移民）、四川省1000人（全部為開(kāi)縣移民）。

　　二、確保三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置進(jìn)度。2003年7月底以前，各遷入地要編制完成移民安置規(guī)劃；各遷出地要完成移民動(dòng)員、移民資格審查工作。2003年底以前，遷出、遷入地完成考察、對(duì)接，簽訂安置協(xié)議。2004年6月底以前，遷入地為移民落實(shí)承包土地，按照協(xié)議為移民建房或協(xié)助移民建房；遷出地向移民發(fā)放各種外遷補(bǔ)償、補(bǔ)助資金，辦理各種外遷手續(xù)。2004年8月底完成外遷安置任務(wù)。國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室要按以上進(jìn)度要求分階段進(jìn)行督促檢查，確保按期完成移民外遷任務(wù)。

　　三、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，認(rèn)真做好外遷移民思想政治工作。三峽移民外遷安置工作要繼續(xù)堅(jiān)持“以農(nóng)為主，以土為本”的安置原則和“相對(duì)集中到縣、鄉(xiāng)，分散安置到村、組”的安置方式；要確保每戶移民的承包地不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均水平，在此基礎(chǔ)上，耕地較少、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)還要積極為移民在二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)創(chuàng)造條件，采取多種幫扶措施，幫助移民發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富。要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加強(qiáng)三峽工程庫(kù)區(qū)外遷農(nóng)村移民思想政治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的通知》（國(guó)三峽委發(fā)外字〔2002〕9號(hào)）精神，圍繞“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標(biāo)，切實(shí)做好外遷移民思想政治工作，及時(shí)疏導(dǎo)、解決移民的各種思想和疑慮，把思想政治工作貫穿移民工作的全過(guò)程，促進(jìn)移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、保持移民外遷安置政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。各遷出、遷入地要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)有關(guān)移民外遷安置的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民外遷安置資金發(fā)放和使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行移民外遷安置資金管理辦法和有關(guān)制度，確保專款專用。各級(jí)政府和審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)移民外遷安置資金管理和使用情況的檢查，保證移民外遷安置資金安全、有效的使用。各地制定的移民幫扶政策要保持連續(xù)性，以避免移民間相互攀比，引發(fā)新的矛盾。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外遷移民工作的領(lǐng)導(dǎo)。遷出、遷入地各級(jí)人民政府及其移民管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把移民外遷安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要充分認(rèn)識(shí)移民外遷安置工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，克服松勁和畏難情緒，振奮精神，落實(shí)責(zé)任，確保工作措施落到實(shí)處。遷入地要保持外遷移民安置管理機(jī)構(gòu)和工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。

　　六、一如既往地支持外遷移民安置工作。公安部、鐵道部、交通部要繼續(xù)協(xié)助移民管理部門(mén)做好移民搬遷運(yùn)輸工作，嚴(yán)密組織，精心服務(wù)，安排好交通運(yùn)輸工具，提供各種便利，確保移民搬遷轉(zhuǎn)運(yùn)的安全、暢通。其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，在有關(guān)政策上對(duì)移民的生產(chǎn)、生活予以扶持。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，充分考慮三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況，對(duì)移民工作作出的適時(shí)調(diào)整和重大部署。做好農(nóng)村移民外遷安置工作，直接關(guān)系到移民群眾的切身利益，關(guān)系到三峽工程的順利進(jìn)行，關(guān)系到三峽庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。遷出、遷入地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，再接再厲，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圓滿完成三峽工程庫(kù)區(qū)新增農(nóng)村移民外遷安置任務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳
2003年5月28日