各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu):
地質(zhì)勘查是國民經(jīng)濟建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性工作,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的全過程。地質(zhì)勘查隊伍為我國社會主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻,在全面建設(shè)小康社會的新階段仍然擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。近年來,地質(zhì)勘查單位認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革的部署,通過廣大干部職工的共同努力,改革工作取得了顯著成效。但是,對地質(zhì)勘查單位實行屬地化管理并逐步實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)還沒有完成,在改革和發(fā)展中還存在一些困難問題亟待解決。為此,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就深化地質(zhì)勘查隊伍改革有關(guān)問題通知如下:
一、進一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[1999]37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家局所屬地質(zhì)勘查單位管理體制改革實施方案的通知》(國辦發(fā)[2001]2號)中的各項政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求,對文件的執(zhí)行情況認(rèn)真進行對照檢查,確保各項政策落實到位。
二、維護企業(yè)化經(jīng)營的國有地質(zhì)勘查單位的合法權(quán)益。國有地質(zhì)勘查單位轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán),符合規(guī)定并經(jīng)批準(zhǔn),其價款的部分或全部轉(zhuǎn)增為國有地質(zhì)勘查單位的國家資本金。
三、對企業(yè)化經(jīng)營的國有地質(zhì)勘查單位的國有劃撥土地使用權(quán),按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)評估后可以采取出讓、租賃、作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營等方式處置。
四、“十五”后兩年繼續(xù)保留已實行屬地化管理的原中央直屬地質(zhì)勘查單位基本建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資補助,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府也要給予積極支持,努力解決已實行屬地化管理地質(zhì)勘查單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬過多問題。
五、認(rèn)真落實住房制度、社會保障制度等相關(guān)政策。已實行屬地化管理地質(zhì)勘查單位的住房改革支出,按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一政策執(zhí)行。地質(zhì)勘查單位改制為企業(yè)的,依法實行勞動合同制度,納入地方企業(yè)職工養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,職工在事業(yè)單位的連續(xù)工作年限視同繳費年限,不再補繳養(yǎng)老保險費用。未改制為企業(yè)的,仍執(zhí)行國家有關(guān)事業(yè)單位離退休制度的統(tǒng)一規(guī)定;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在落實增加工資政策時,要保證地質(zhì)勘查單位與其他事業(yè)單位享受同等待遇。同時,地質(zhì)勘查單位要按照國家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險、失業(yè)、工傷和生育保險。
六、國務(wù)院有關(guān)部門要繼續(xù)加強對未實行屬地化管理的原工業(yè)部門地質(zhì)勘查單位工作指導(dǎo)。支持其進行企業(yè)化改革,加大資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
七、切實加大地質(zhì)勘查行業(yè)宏觀指導(dǎo)力度。國土資源部要繼續(xù)加強對地質(zhì)勘查行業(yè)的綜合管理職能,會同有關(guān)部門制訂有關(guān)政策、法規(guī),健全完善商業(yè)性地質(zhì)工作的市場環(huán)境。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極為推進地質(zhì)勘查單位的改革與發(fā)展,提供良好的外部環(huán)境和條件,指導(dǎo)地質(zhì)勘查單位進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,幫助地質(zhì)勘查單位加快改革和發(fā)展。
八、各地質(zhì)勘查單位要進一步轉(zhuǎn)變觀念,堅定改革方向,主動抓住機遇,充分利用國家給予的各項優(yōu)惠政策,不斷發(fā)展壯大,實現(xiàn)地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革目標(biāo),使地質(zhì)勘查工作更加緊密地與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合,更加主動地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。
國務(wù)院辦公廳
二00三年九月四日
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