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寧波
最高人民法院關于假釋和提前假釋如何適用問題的函復
廣西壯族自治區高級人民法院：
你院（63）刑文字第30號函詢問的有關提前釋放和假釋問題，經研究后，現將我們的意見函告如下：
一、提前釋放在刑法草案未試行前仍可適用。但今后在掌握上，只適用于復查案件中某些原判認定事實和性質不錯，但量刑過重而又不必改判的罪犯。對于提前釋放的罪犯，原判刑期應認為已執行完畢，釋放后如果再犯新罪，應按新罪判處并予執行，不再執行原來沒有執行的刑期。提前釋放的批準權限，可參照1957年5月11日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于對勞動改造犯人減刑、假釋的批準問題的聯合通知的規定，由高級人民法院或有權批準減刑、假釋的中級人民法院審查、裁定。
二、假釋一般適用于已執行原判有期徒刑的刑期二分之一以上，在勞改中表現好，符合勞動改造條例第六十八條規定的罪犯。罪犯假釋后，沒有執行完畢的刑期即為假釋考驗期。在假釋考驗期內，如果沒有再犯應當判處有期徒刑以上的罪，就認為原判刑罰已經執行完畢；如果只是一般的表現不好。群眾有意見的，應當加強監督，不必因此撤銷假釋，收監執行沒有執行的刑罰；如果再犯應當判處有期徒刑以上的罪，由審判新罪的人民法院撤銷假釋，把前罪沒有執行的刑罰和后罪應判處的刑罰，按照數罪并罰的量刑辦法決定執行的刑罰，即：后罪應判處死刑或無期徒刑的，即執行死刑或無期徒刑，后罪應判處有期徒刑的，應當在總和刑期以下兩個刑期中的最高刑期以上，酌情決定執行的刑期，但不能超過二十年。
三、假釋犯人在假釋考驗期內再犯新罪的，由罪犯所犯新罪所在地的公、檢、法三機關根據新罪的性質按既定的分工辦法予以受理。這類案件中，由法院直接受理的，如果在審理過程中確有必要對被告人進行逮捕時，仍應按照黨內關于捕人批準權限的規定，履行批捕手續，然后依法逮捕。
以上意見，請你們研究，并請與公安、檢察部門聯系，取得一致認識，以便于執行。
附：廣西壯族自治區高級人民法院關于假釋和提前假釋如何適用問題的請示 （63）刑文字第30號
最高人民法院：
我區有些基層人民法院要求我們解釋關于假釋和提前釋放的適用及有關問題，經我們研究后，有如下意見：
關于假釋和提前釋放的含義問題。刑法草案（草稿）和勞改條例第六十八條中均有“假釋”而無“提前釋放”的規定，而中央公安部1962年12月4日頒發的勞動改造管教工作細則（試用草案）第四十九條則規定：“犯人在改造期間，有下列表現之一的，可以減刑、假釋或提前釋放”。我區各地在審判實踐中對“假釋”“提前釋放”的理解和使用上都不夠一致。我們的理解是：犯罪分子獲得提前釋放后，未執行的刑期不對罪犯具有約束力，而假釋后未執行的刑期則對罪犯有約束力，即被假釋的犯罪分子，在假釋期限以內，如果沒有再犯應當處有期徒刑以上的罪，群眾意見又不大的，不再執行原判未執行的刑罰。群眾意見很大的，應當撤銷假釋，執行沒有執行的刑罰；如果再犯應當判處有期徒刑以上的罪，應當把沒有執行的刑罰和新罪所處的刑罰合并執行。在假釋期外重犯新罪的，按新罪處刑，不再執行假釋期內沒有執行的刑罰。對提前釋放后犯有新罪的，不論提前多長時間釋放，也不管釋放多久時間犯了新罪，都只按新罪處刑，不再執行過去實際沒有執行的刑期。
對于提前釋放和假釋兩種措施是否應作如下統一規定：
一、反革命罪犯在執行刑期三分之二以上，普通刑事犯在執行刑期二分之一以上才可以有條件獲得提前釋放或假釋。
二、假釋后再犯新罪，由法院根據新犯罪行作出判決，不能作為加刑案件處理。
三、犯人在假釋期間，如果沒有再犯應處有期徒刑以上的罪，只因表現不好，需要撤銷假釋執行原判沒有執行的刑罰的，可以不必辦理逮捕手續，經院長批準或審判委員會決定即可裁決；如果另犯應處有期徒刑以上的罪，最好經檢察機關起訴（但亦可不必辦理逮捕手續）。對假釋或提前釋放后犯新罪的，應由新犯罪所在地的基層人民法院處理。
以上意見，是否正確，請予指示，以便轉達所屬法院遵照執行。
1963年6月4日
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