為依法準(zhǔn)確審理軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務(wù)糾紛案件和破產(chǎn)案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，作如下規(guī)定：

　　一、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)債務(wù)糾紛的處理

　　第一條　軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)開辦的企業(yè)（以下簡稱被開辦企業(yè)）具備法人條件并領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營管理或者所有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二條　被開辦企業(yè)領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，雖然實(shí)際投入的資金與注冊資金不符，但已達(dá)到了《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備法人資格，開辦單位應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實(shí)際投入資金與注冊資金的差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三條　被開辦企業(yè)雖然領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但投入的資金未達(dá)到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定數(shù)額的，或者不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開辦單位承擔(dān)。

　　第四條　開辦單位向被開辦企業(yè)收取資金或?qū)嵨锏模瑧?yīng)當(dāng)在所收取的資金和實(shí)物的范圍內(nèi)對其開辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條　開辦單位抽逃、轉(zhuǎn)移資金或者隱匿財(cái)產(chǎn)以逃避被開辦企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將所抽逃、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財(cái)產(chǎn)退回，用以清償被開辦企業(yè)的債務(wù)。

　　第六條　開辦單位為被開辦企業(yè)的注冊資金提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在其承諾擔(dān)保的范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第七條　開辦單位或其主管部門在被開辦企業(yè)撤銷時(shí)，向工商行政管理機(jī)關(guān)出具證明文件，自愿對被開辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照承諾在其接受財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)對被開辦企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第八條　軍隊(duì)開辦的企業(yè)無償移交地方的，應(yīng)當(dāng)由接受單位承擔(dān)開辦單位的民事責(zé)任。

　　第九條　兩個(gè)以上單位共同開辦企業(yè)的，作為共同訴訟人，并按照各自出資比例或者盈余分配的比例承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第十條　開辦單位已經(jīng)在被開辦企業(yè)注冊資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)了民事責(zé)任的，應(yīng)視為開辦單位的注冊資金已經(jīng)足額到位，不再繼續(xù)承擔(dān)注冊資金不實(shí)的責(zé)任。

　　二、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)破產(chǎn)案件的處理

　　第十一條　被開辦企業(yè)或者債權(quán)人向人民法院申請破產(chǎn)的，不論開辦單位的注冊資金是否足額到位，人民法院均應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十二條　被開辦企業(yè)被宣告破產(chǎn)的，開辦單位對其沒有投足的注冊資金、收取的資金和實(shí)物、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)由清算組負(fù)責(zé)收回。

　　第十三條　被開辦企業(yè)向社會或者向企業(yè)內(nèi)部職工集資未清償?shù)模谄飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三十七條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定予以清償。

　　第十四條　移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的開辦單位和移交后的接受單位，都應(yīng)當(dāng)作為破產(chǎn)清算組成員，參加破產(chǎn)清算工作。

　　三、財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行

　　第十五條　人民法院在審理有關(guān)移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的案件時(shí)，認(rèn)定開辦單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，不得對開辦單位的國庫款、軍費(fèi)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)賬戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等保全和執(zhí)行措施。

　　第十六條　人民法院在執(zhí)行涉及開辦單位承擔(dān)民事責(zé)任的生效判決時(shí)，只能用開辦單位財(cái)政資金以外的自有資金清償債務(wù)。如果開辦單位沒有財(cái)政資金以外自有資金的，應(yīng)當(dāng)依法裁定終結(jié)執(zhí)行。

　　四、適用范圍

　　第十七條　本規(guī)定僅適用于審理此次軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)和與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務(wù)糾紛案件和破產(chǎn)案件。