各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治高致病性禽流感工作的各項(xiàng)決策和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面力量，進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作，國(guó)務(wù)院決定成立全國(guó)防治高致病性禽流感指揮部。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指揮部主要任務(wù)

　　（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防治高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國(guó)高致病性禽流感防治工作。

　　（二）提出防治工作的方針政策，審定各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研判疫情，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，研究并進(jìn)行重大工作部署。組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防治工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，協(xié)助地方開展防治工作。

　　（三）對(duì)各地防治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。

　　（四）研究、處理其他有關(guān)防治高致病性禽流感的重大事項(xiàng)。

　　指揮部下設(shè)防治組、監(jiān)管檢疫組、科技組、保障組、宣傳組、外事組6個(gè)工作組和辦公室。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部。

　　二、指揮部成員總指揮：

　　回良玉（國(guó)務(wù)院副總理）

　　副總指揮：華建敏（國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)）

　　成　　員：杜青林（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)，防治組組長(zhǎng)）

　　李長(zhǎng)江（質(zhì)檢總局局長(zhǎng)，監(jiān)管檢疫組組長(zhǎng)）

　　李學(xué)勇（科技部副部長(zhǎng)，科技組組長(zhǎng)）

　　劉　江（發(fā)展改革委副主任，保障組組長(zhǎng)）

　　李東生（中宣部副部長(zhǎng)，宣傳組組長(zhǎng)）

　　呂新華（外交部副部長(zhǎng)，外事組組長(zhǎng)）

　　齊景發(fā)（農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)，辦公室主任）

　　其他有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志，作為指揮部成員分別參加各有關(guān)組（室）的工作。

　　三、指揮部各工作組（室）的主要任務(wù)

　　（一）防治組。

　　1.指導(dǎo)、督促各地制定防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案并檢查實(shí)施情況，及時(shí)提出全國(guó)疫情監(jiān)測(cè)、控制措施和政策建議。2.制定高致病性禽流感流行病學(xué)調(diào)查方案和有關(guān)技術(shù)方案并組織專家咨詢組，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開展流行病學(xué)調(diào)查工作。3.組織培訓(xùn)省級(jí)高致病性禽流感免疫、流行病學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫人員。4.根據(jù)各地疫情及時(shí)指導(dǎo)地方采取隔離、封鎖的措施，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理。5.負(fù)責(zé)疫苗、藥品的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。6.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，配合其他各組在全國(guó)范圍內(nèi)開展有關(guān)高致病性禽流感防治工作。7.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（二）監(jiān)管檢疫組。

　　1.指導(dǎo)口岸重點(diǎn)查驗(yàn)從疫區(qū)入境的可疑物品，防止在允許進(jìn)口的物品中夾帶疫區(qū)的禽類產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和消毒。2.加強(qiáng)邊境貿(mào)易管理，規(guī)范畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品的邊境貿(mào)易，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口行為。指導(dǎo)各地對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)和禽類產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.組織對(duì)進(jìn)出口禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和檢疫，防止疫區(qū)染疫禽類及產(chǎn)品進(jìn)出口。加強(qiáng)供港澳活禽的免疫、監(jiān)測(cè)和檢疫工作，確保質(zhì)量衛(wèi)生安全。4.監(jiān)督檢查關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的行為。做好禽類屠宰廠的防疫監(jiān)管工作。5.指導(dǎo)各地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，保證商品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.依法協(xié)助農(nóng)業(yè)等部門，采取強(qiáng)制隔離措施。7.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（三）科技組。

　　1.制定防治高致病性禽流感技術(shù)研究方案及相關(guān)政策，確定高致病性禽流感防治的科研方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2.組織科研力量進(jìn)行防治高致病性禽流感科技攻關(guān)，研究預(yù)防對(duì)人感染的措施。3.指導(dǎo)防治高致病性禽流感科研工作，協(xié)調(diào)科研中的有關(guān)問(wèn)題，組織開展防治技術(shù)、臨床應(yīng)用、疫苗等研發(fā)。4.組織有關(guān)專家開展防治高致病性禽流感應(yīng)急咨詢。5.組織防治高致病性禽流感科研的國(guó)際交流與合作。6.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（四）保障組。

　　1.制定防治高致病性禽流感有關(guān)物資保障方案及相關(guān)政策措施，并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。2.負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)各地政府做好本地區(qū)防治高致病性禽流感藥品、醫(yī)療器械、口罩、隔離服、消毒劑等用品的生產(chǎn)、采購(gòu)、供應(yīng)等工作；遇到緊急情況，調(diào)劑余缺，組織調(diào)運(yùn)。3.組織解決防治高致病性禽流感醫(yī)藥用品等生產(chǎn)所需資金和生產(chǎn)保障條件。4.負(fù)責(zé)防治高致病性禽流感醫(yī)藥用品等物資儲(chǔ)備及調(diào)節(jié)工作，制定緊缺醫(yī)藥用品的應(yīng)對(duì)預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施。5.監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的肉、蛋、奶等生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定物價(jià)，督促地方政府做好市場(chǎng)供給保障等工作；遇有緊急情況，調(diào)劑余缺，組織生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。6.制定國(guó)家對(duì)高致病性禽流感防治的補(bǔ)助政策，并及時(shí)撥付疫病防治資金；督促地方財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定安排落實(shí)疫病防治經(jīng)費(fèi)；做好城鄉(xiāng)困難群眾因高致病性禽流感造成的防治醫(yī)療救助及生活救助工作；加強(qiáng)對(duì)防治資金的監(jiān)管，確保國(guó)家各項(xiàng)補(bǔ)助政策落到實(shí)處。7.研究制定對(duì)因疫情影響損失嚴(yán)重的企業(yè)及養(yǎng)殖大戶的扶持政策。8.負(fù)責(zé)組織接受國(guó)內(nèi)外對(duì)防治高致病性禽流感的捐贈(zèng)事宜。9.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（五）宣傳組。

　　1.制定宣傳報(bào)道口徑，及時(shí)提出新聞宣傳報(bào)道的指導(dǎo)性意見。2.指導(dǎo)和組織有關(guān)部門、新聞媒體做好疫情通報(bào)、防治知識(shí)與措施、相關(guān)法律法規(guī)、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡、重大決策和部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放成就等方面的宣傳工作。3.審查有關(guān)防治高致病性禽流感工作的新聞稿件和出版物，提出加強(qiáng)對(duì)外宣傳和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、手機(jī)短信息管控的意見并組織實(shí)施。4.組織新聞媒體采訪與新聞發(fā)布會(huì)。5.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（六）外事組。

　　1.負(fù)責(zé)防治高致病性禽流感所涉及的外事工作，協(xié)調(diào)處理防治高致病性禽流感的重大涉外問(wèn)題，協(xié)調(diào)涉及臺(tái)港澳地區(qū)的防治高致病性禽流感有關(guān)事務(wù)。2.收集和反映國(guó)（境）外包括國(guó)際組織對(duì)中國(guó)防治高致病性禽流感工作的反應(yīng)等信息。3.指導(dǎo)和督促落實(shí)對(duì)我國(guó)派出人員的高致病性禽流感防治工作以及涉及高致病性禽流感問(wèn)題的僑民的保護(hù)工作。4.督促和推動(dòng)我有關(guān)部門及時(shí)對(duì)外實(shí)事求是地通報(bào)我國(guó)高致病性禽流感的情況。5.組織和督促有關(guān)部門跟蹤研究各國(guó)應(yīng)對(duì)高致病性禽流感及類似公共衛(wèi)生安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。6.會(huì)同有關(guān)部門跟蹤研究高致病性禽流感對(duì)我外交、經(jīng)貿(mào)、旅游和人員往來(lái)方面的影響，提出相應(yīng)政策建議。7.負(fù)責(zé)接受通過(guò)我駐外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)事宜。8.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　（七）辦公室。

　　1.完善疫情報(bào)告信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全國(guó)高致病性禽流感疫情的收集、匯總、分析、報(bào)告和公布工作。2.負(fù)責(zé)組織有關(guān)法律法規(guī)的清理、修改和完善。3.負(fù)責(zé)全國(guó)高致病性禽流感防治工作中的保密、監(jiān)察工作。4.組織好農(nóng)業(yè)部門與衛(wèi)生部門以及重點(diǎn)地區(qū)之間的疫情溝通，負(fù)責(zé)防治人染禽流感的組織協(xié)調(diào)工作。5.承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳
二00四年二月三日