各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
隨著我國改革開放的不斷深入和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,自1987年我國開始同有關(guān)國家談判、簽訂司法協(xié)助條約(協(xié)定)以來,我國已與23個國家簽訂了司法協(xié)助條約(協(xié)定)和引渡條約,其中司法協(xié)助條約已生效的17個,引渡條約生效的1個。這些條約均涉及檢察院的職責(zé),有些條約中還規(guī)定最高人民檢察院是中方中央機(jī)關(guān)。最高人民檢察院已經(jīng)與波蘭、古巴、烏克蘭、哈薩克斯坦、印度尼西亞、羅馬尼亞和俄羅斯聯(lián)邦的總檢察院簽訂了合作協(xié)議或議定書。為更好地履行職責(zé),執(zhí)行好我國參加或締結(jié)的國際公約、雙邊條約和高檢院與外國檢察機(jī)關(guān)簽訂的協(xié)議,特通知如下:
一、各級人民檢察院要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)條約、協(xié)議和修改后的《刑事訴訟法》、《人民檢察院實施刑事訴訟法規(guī)則(試行)》中的有關(guān)規(guī)定,切實加以執(zhí)行。要重視做好司法協(xié)助工作,認(rèn)真、及時辦理司法協(xié)助案件。
二、最高人民檢察院外事局負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)司法協(xié)助工作的管理、協(xié)調(diào)及對外聯(lián)絡(luò)。
三、高檢院有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)司法協(xié)助案件的審查和辦理。
四、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院和軍事檢察院負(fù)責(zé)承辦高檢院交辦的司法協(xié)助案件。根據(jù)案件情況,可指定下級檢察院作為具體辦理機(jī)關(guān)。
五、高檢院外事局收到外國請求司法協(xié)助的案件后,對案件是否符合我國與外國簽訂的司法協(xié)助條約和引渡條約的規(guī)定進(jìn)行審查。對不符合有關(guān)條約或法律規(guī)定的,退回外國有關(guān)請求機(jī)構(gòu);對符合規(guī)定的,按案件管轄分工移送有關(guān)業(yè)務(wù)部門就案件內(nèi)容進(jìn)行審查。案情簡單的,外事局可直接辦理。
六、有關(guān)業(yè)務(wù)部門收到移送的案件后,就案情及適用法律提出審查意見,與外事局會簽后報請主管檢察長審批。經(jīng)主管檢察長審批同意后,由有關(guān)業(yè)務(wù)部門以高檢院函的形式交有關(guān)省級檢察院辦理,函件同時抄送外事局。
七、省級檢察院接到高檢院交辦司法協(xié)助案件函后,可直接辦理案件,也可指定下級檢察院辦理。在案件辦結(jié)后,由省級檢察院將案件材料及報告書上報高檢院交辦部門。交辦部門對案件材料進(jìn)行審查,制作答復(fù)請求國的文書,送外事局會簽。
八、會簽的答復(fù)文書呈報主管檢察長審批同意后,由外事局將有關(guān)材料譯成請求國文字或條約規(guī)定的文字,轉(zhuǎn)交請求國有關(guān)部門。
九、我國其他司法機(jī)關(guān)作為條約規(guī)定的中方中央機(jī)關(guān),移送檢察機(jī)關(guān)辦理外國請求提供司法協(xié)助的,應(yīng)歸口高檢院外事局進(jìn)行。
十、高檢院有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理的案件,需請求外國司法機(jī)關(guān)提供司法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)制作請求書,連同調(diào)查提綱和有關(guān)材料送外事局審核。
十一、各級地方檢察機(jī)關(guān)辦理的案件,需請求外國司法機(jī)關(guān)提供司法協(xié)助的,由省級檢察院制作請求書,連同調(diào)查提綱和有關(guān)材料報高檢院有關(guān)業(yè)務(wù)部門;有關(guān)業(yè)務(wù)部門審查提出意見后,送外事局審核。
十二、凡條約規(guī)定高檢院為中央機(jī)關(guān)的,我國其他司法機(jī)關(guān)請求有關(guān)國家提供司法協(xié)助的,應(yīng)通過其主管部門與高檢院外事局聯(lián)系。
十三、高檢院外事局收到上述部門移送的請求外國提供司法協(xié)助的案件材料后,審查確認(rèn)案件材料是否齊全,請求書和調(diào)查提綱的內(nèi)容、格式是否符合條約的規(guī)定,提出書面意見,呈報院主管檢察長審批。在主管檢察長審批同意后,將有關(guān)文書翻譯成被請求國文字或條約規(guī)定的文字,送被請求國有關(guān)司法機(jī)關(guān)。
十四、凡辦理與我國尚未簽訂司法協(xié)助條約國家的司法協(xié)助案件,在檢察系統(tǒng)內(nèi)部仍按本通知規(guī)定程序辦理。
十五、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門審查案件一般應(yīng)在1周內(nèi)完成,負(fù)責(zé)具體調(diào)查取證的部門一般應(yīng)在3個月內(nèi)完成。由于案件復(fù)雜不能在3個月內(nèi)完成的,應(yīng)及時向交辦部門說明理由。翻譯、送達(dá)時間不計在內(nèi)。
十六、各地在執(zhí)行本通知中遇到的問題和有關(guān)意見,應(yīng)及時報高檢院外事局。
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