(1998年7月11日)??

　　人事部、教育部《關(guān)于國(guó)務(wù)院各部門分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??




　　根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員分流安排實(shí)施辦法》(中辦發(fā)［１９９８］１２號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部教育部關(guān)于做好國(guó)務(wù)院各部門分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)［1９９８］２８號(hào))精神，特制定本方案。?

　　一、目的和原則

　　學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是機(jī)構(gòu)改革人員分流安排的重要途徑，是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要、開(kāi)發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的戰(zhàn)略舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對(duì)于保證這次機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行、優(yōu)化人才資源配置、充分發(fā)揮分流人員的潛能，具有十分重要的意義。?

　　學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排與個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合，提高素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合。通過(guò)采取靈活多樣的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式，滿足分流人員的不同要求，使機(jī)構(gòu)改革中尚未安排的人員都處于不同形式的培訓(xùn)之中。力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間，全面完成分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。?

　　二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)形式?

　　(一)統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。?

　　統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要形式是，由人事部、教育部統(tǒng)一組織的定向?qū)I(yè)培訓(xùn)、攻讀碩士專業(yè)學(xué)位、研究生課程進(jìn)修班、研究生學(xué)歷教育。培訓(xùn)時(shí)間為2—2年半。培訓(xùn)容量13000人左右。?

　　定向?qū)I(yè)培訓(xùn)。由北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高等院校進(jìn)行會(huì)計(jì)、金融、稅務(wù)、法律、外語(yǔ)、工商管理等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)知識(shí)的正規(guī)培訓(xùn)。?

　　具有高中畢業(yè)及其以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。?

　　攻讀碩士專業(yè)學(xué)位。由清華大學(xué)、北京大學(xué)等高等院校進(jìn)行工商管理碩士、法律碩士、教育碩士及有關(guān)工程領(lǐng)域的工程碩士培訓(xùn)。?

　　具有國(guó)民教育序列大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷(一般要有學(xué)士學(xué)位)，2年以上工齡，年齡一般不超過(guò)45歲的分流人員均可報(bào)名。?

　　研究生課程進(jìn)修班。由北京大學(xué)、清華大學(xué)等高等院校開(kāi)設(shè)文、史、哲、經(jīng)、法、理、工等多學(xué)科100多個(gè)專業(yè)的研究生課程。?

　　具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，培訓(xùn)合格者可獲得結(jié)業(yè)證書(shū)。其中，具有學(xué)士學(xué)位者還可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位。?

　　研究生學(xué)歷教育。在1999年全國(guó)碩士、博士研究生招生總計(jì)劃中，全國(guó)所有招生單位、專業(yè)均對(duì)分流人員開(kāi)放，國(guó)家為分流人員單列計(jì)劃，目前暫按2000人左右落實(shí)學(xué)校和專業(yè)。?

　　具有國(guó)民教育序列大學(xué)本科學(xué)歷或大專學(xué)歷并兩年工齡、達(dá)到本科畢業(yè)同等學(xué)力的分流人員都可按有關(guān)條件報(bào)名，參加國(guó)家規(guī)定的研究生入學(xué)考試。?

　　(二)自行組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　除統(tǒng)一安排的培訓(xùn)外，各部門可根據(jù)今后2—3年內(nèi)本部門、本系統(tǒng)行業(yè)管理及事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)分流人員進(jìn)行本科學(xué)歷教育、附件所列之外專業(yè)的研究生教育以及崗位和職業(yè)技能等多種形式的培訓(xùn)。?

　　三、實(shí)施步驟?

　　(一)“三定”規(guī)定印發(fā)后，各部門要抓緊進(jìn)行定編定崗工作，同時(shí)確定需要參加培訓(xùn)的分流人員。?
　　
　　(二)參加定向?qū)I(yè)培訓(xùn)和研究生課程進(jìn)修班的分流人員，由各部門組織報(bào)名并于8月10日前將參加培訓(xùn)的人員名單和專業(yè)報(bào)送人事部。人事部審核匯總后及時(shí)向教育部提供。教育部根據(jù)報(bào)名的專業(yè)和人數(shù)情況組織高等院校于9月初開(kāi)班上課。?
　　
　　(三)參加攻讀碩士學(xué)位的分流人員，由各部門組織報(bào)名，于8月10日前將名單報(bào)人事部。由人事部匯總提交國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部審核后通知各部門。報(bào)考者持通知到學(xué)校報(bào)名，10月底參加入學(xué)考試，考試合格者1999年春季入學(xué)。?

　　(四)參加研究生學(xué)歷教育的分流人員，于11月4—14日到北京市高校招生辦公室為分流人員單獨(dú)設(shè)立的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名，1999年1月30日至2月1日參加入學(xué)考試。考試合格者，1999年秋季入學(xué)。?

　　(五)考慮到各部門的人員分流工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照高等院校的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)能力，有些培訓(xùn)項(xiàng)目1999年才能實(shí)施，為了使分流人員及時(shí)得到不同形式的培訓(xùn)，允許參加研究生課程進(jìn)修班培訓(xùn)的分流人員同時(shí)報(bào)考攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和研究生學(xué)歷教育。如考取，屆時(shí)可轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式。?

　　(六)根據(jù)需要，各部門也可提出附件所列學(xué)校專業(yè)之外的培訓(xùn)需求，報(bào)人事部、教育部匯總協(xié)調(diào)后納入統(tǒng)一規(guī)劃。?

　　(七)部門自行組織培訓(xùn)需依托高等院校進(jìn)行的，由各部門和有關(guān)高校協(xié)商確定。實(shí)施方案報(bào)人事部、教育部備案。?

　　四、工作要求?

　　對(duì)分流人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)分流人員的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。?

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，人員多、時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各部門要積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其要深入細(xì)致地做好思想政治工作和組織報(bào)名工作。要尊重分流人員的意愿，制訂可行的培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織，周密安排，搞好銜接。?

　　(二)對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)費(fèi)用，中辦發(fā)［１９９８］１２號(hào)文件作了明確規(guī)定，凡是納入統(tǒng)一規(guī)劃的培訓(xùn)，包括統(tǒng)一安排的和自行組織的，費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一安排。各高校應(yīng)本著勤儉辦學(xué)、為國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革人員分流培訓(xùn)積極作出貢獻(xiàn)的精神，編制合理的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。由教育部進(jìn)行統(tǒng)籌，屆時(shí)按有關(guān)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)任務(wù)量核撥。?

　　(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的管理。承擔(dān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員進(jìn)行考核和管理。各部門要及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要將分流人員的考試、考核成績(jī)與培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作結(jié)合起來(lái)。?

　　(四)注重實(shí)效。要針對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革分流人員的特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需專業(yè)的要求，選擇培訓(xùn)教材，設(shè)置專業(yè)課程，確保學(xué)習(xí)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)結(jié)束后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)合格的人員發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書(shū)，對(duì)符合規(guī)定條件的人員承認(rèn)相應(yīng)學(xué)歷或授予相應(yīng)的學(xué)位。?

　　附件：國(guó)務(wù)院各部門分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)