第一條 為了妥善處理行政區(qū)域邊界爭議,以利于鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面和促進社會主義現(xiàn)代化建設,特制定本辦法。
第二條 處理邊界爭議,必須堅持有利于各族人民的團結,有利于當地群眾的生產和生活,有利于行政管理,有利于社會主義現(xiàn)代化建設的原則。
第三條 處理邊界爭議,應當從實際情況出發(fā),主要參照解放后的歷史,結合自然地形,實事求是地解決問題。
第四條 處理邊界爭議,爭議雙方必須依照有關政策、法律和法令的規(guī)定,用協(xié)商的方法來解決。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市境內的邊界爭議,應當由當地雙方人民政府協(xié)商解決。達成協(xié)議的,應當由雙方負責人在協(xié)議書上(附圖)簽字蓋章,報請上一級人民政府批準。經反復協(xié)商仍達不成協(xié)議的,雙方可將各自的解決方案報請上一級人民政府決定。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界爭議,應當由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決。達成協(xié)議的,應當由雙方負責人在協(xié)議書上(附圖)簽字蓋章,報請國務院批準。經反復協(xié)商仍達不成協(xié)議的,雙方可將各自的解決方案報國務院決定。
第七條 邊界爭議解決后,行政區(qū)域界線有變更的,必須按照行政區(qū)域變更的有關規(guī)定,辦理報批手續(xù)。
第八條 本辦法發(fā)布前,經雙方負責人簽字的協(xié)議文件繼續(xù)有效。但原協(xié)議因情況發(fā)生較大變化需要修改的,應當按本辦法的有關規(guī)定由雙方重新協(xié)商修訂。在新協(xié)議未經上級批準前,雙方仍應遵守原協(xié)議。
第九條 各級干部特別是領導干部,都應當以對國家和人民高度負責的精神,采取積極態(tài)度,認真做好處理邊界爭議工作。爭議雙方都要嚴格要求自己,克服本位主義,講團結,顧大局,發(fā)揚互諒互讓精神,妥善處理好自己管轄區(qū)域與毗鄰區(qū)域的邊界爭議。
第十條 邊界爭議未解決前,當地人民政府應當主動教育自己一方的干部和群眾,搞好同毗鄰地區(qū)的友好和團結互助關系。任何一方或個人,都不得以任何借口擴大事態(tài),侵害國家、集體和個人財產,更不許械斗傷人。發(fā)生武裝械斗,致使群眾遭受傷亡,財產遭受損失的,必須追究領導和肇事者的責任,根據情節(jié)輕重給予行政處分,或由司法機關依法懲處。
第十一條 邊界爭議較多的省、自治區(qū),可根據需要臨時設立由人民政府負責人和有關部門負責人組成的處理邊界爭議領導小組,有計劃地抓緊解決邊界爭議。
第十二條 本辦法由民政部負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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