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國務院批轉國家文物事業管理局關于文物特許出口管理試行辦法的請示報告的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 5453人看過

　　國務院同意國家文物事業管理局《關于文物特許出口管理試行辦法的請示報告》，現轉發給你們，請參照執行。

國家文物事業管理局關于《文物特許出口管理試行辦法》的請示報告

　　隨著黨的工作著重點轉移，如何使文物工作在加速我國＂四化＂建設中發揮應有的作用，這是我們當前的一項重要任務．根據國務院國發［1974］132號文件的規定和中央、國務院領導同志的指示精神，我們擬定了《文物特許出口管理試行辦法》。

　　文物出口工作，一九六0年根據我國當時的實際情況并參考其它國家的經驗，由文化部、外貿部、商業部聯合制定了《文物出口鑒定標準》，按照不同文物的情況確定一九四九、一九一一、一七九五（乾隆六十年）三條界線．這個標準，在以后的實踐中證明，對保護我國重要文物起了積極的作用。

　　隨著我國文物考古事業的發展，對民間傳世文物的收集和地下大批文物出土，除給家提供了許多珍貴藏品外，也還有不少重復和價值一般的文物，可以按照＂少出高匯，細水長流＂的方針，有組織、有計劃地作特許出口，為國家爭取外匯．為此，國務院一九七四年在132號文件中，針對這個問題作出＂乾隆六十年以前的一般文物，經國家文物事業管理局特許批準者可以出口＂的規定，但由于＂四人幫＂的干擾破壞未能進行。

　　在擬定這個＂辦法＂時，考慮到品種多，價值和存量又各不相同，在＂辦法＂中很難規定具體項目和數量．我們認為參照博物館藏品分類標準并限定在三級以下，比較容易掌握．這樣既可保證重要的文物得到保護，不致外流，又可用比較好一點的少量文物換取較多的外匯。

　　文物采用特許的形式出口，就不宜搞的次數過多、批量過大，否則就不能達到預期的目的．我們設想，在近幾年內，每年搞兩、三次．這一工作，擬由我局文物商店總店統籌辦理。

　　特許文物出口工作，思想性、政治性很強，涉及到黨的政治、經濟、文化和外交政策，最容易使人敏感，稍有不慎就會引起國內外的各種反響，因此必須謹慎從事，嚴肅對待．我們現在這方面的工作還缺乏經驗，要在實踐中不斷總結，加以改進提高。

　　以上報告和＂辦法＂如無不當，請批轉國務院各有關部委和各省、自治區、直轄市參照執行。

文物特許出口管理試行辦法
（一九七九年七月三十一日國務院批準）

　　一、根據國務院批轉外貿部、商業部、文物局《關于加強文物商業管理和貫徹執行文物保護政策的意見》第一項＂乾隆六十年以前的一般文物，經國家文物事業管理局特許批準者可以出口＂的規定，制定本辦法。

　　二、凡是特許出口的文物，一定要嚴格掌握，以在政治上不引起不良效果，不泄露國家機密為原則．根據國際文物市場變動情況，抓住有利的時機，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現代化的建設。

　　三、特許出口文物（包括傳世和出土文物）標準：（一）重復相同存量過多的；（二）對考古發掘出土的地下文物出口，必須在完成科研任務之后，在國內無保留價值的；（三）符合上述兩項條件的，還必須參照國家制定的博物館分類鑒定標準，嚴格限定在三級以下（包含三級）；（四）鑒定出口文物時，對于一時真偽難辨或有不同意見的器物，均暫不出口，以免不慎使重要文物外流。

　　四、文物特許出口工作，責成文物商店總店統籌辦理．所需的　文物由各地文物部門提供．文物商店總店在特許出口前，應將文物項目和數量，開列清單，提交文物鑒定委員會對文物的年代、真偽、價值提出學術鑒定結論．最后經國家文物局審查批準，簽發《文物出口特許證》。

　　五、特許出口的文物，經國家文物局批準后，文物總店應會同外貿部門，共同研究，商定具體的出口方式和價格．凡屬采取公開銷售方式的，應本著對國家有利的原則，既可委托外貿部門單獨銷售，又可由文物部門的文物商店進行。

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