第一條　為了改進勞動組織，提高生產和工作效率，妥善地處理工人、職員的退職問題，制定本暫行規定。

　　第二條　國營、公私合營的企業、事業單位和國家機關、人民團體（以下簡稱企業、機關）的工人、職員，合于下列情況之一的，按照退職處理：

　　（一）年老體衰，經勞動鑒定委員會或者醫師證明不能繼續從事原職工作，在本企業、機關內部確實無輕便工作可分配，而又不合退休條件的；

　　（二）本人自愿退職，其退職對于本單位的生產或工作并無妨礙的；

　　（三）連續工齡不滿三年，因病或非因工負傷而停止工作的時間滿一年的；

　　（四）錄用后在六個月以內，發現原來有嚴重慢性疾病，不能堅持工作的。

　　第三條　符合第二條規定的工人、職員退職的時候，由企業、機關按照下列標準一次發給退職補助費：連續工齡不滿一年的，發給一個月的本人工資；一年以上至十年的，每滿一年，加發一個月的本人工資；十年以上的，從第十一年起，每滿一年，加發一個半月的本人工資。但是退職補助費的總額，最高不得超過三十個月的本人工資。

　　符合第二條（一）項條件的工人、職員退職的時候，其退職補助費除按本條規定發給外，另加發四個月的本人工資；符合第二條（三）項條件的工人、職員退職的時候，其退職補助費除按本條規定發給外，另加發二個月的本人工資。

　　第四條　工人、職員退職的時候，本人和他們的供養直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、行李搬運費、旅館費和伙食補助費，由所在企業、機關按照本單位現行的行政經費開支的規定辦理。

　　第五條　本規定所說的連續工齡的計算辦法：企業的工人、職員按照“勞動保險條例實施細則修正草案”計算本企業工齡的規定辦理；事業單位、國家機關和人民團體的工作人員按照“國務院關于處理國家機關工作人員退職、退休時計算工作年限的暫行規定”辦理。

　　第六條　本規定所說的本人工資，是指工人、職員退職前最后一個月的計時工資標準。凡在退職前確因年老體衰調作輕便工作而降低工資的，按照調動工作前最后一個月的計時工資標準計算；如果調動工作不止一次的，按照第一次調動工作前最后一個月的計時工資標準計算。

　　第七條　工人、職員的退職，由所在企業、機關行政決定，取得同級工會同意以后執行。如果是領導人員退職，還必須報送任免機關批準后執行。工人、職員退職的時候，由所在企業、機關辦理退職手續，并填發“退職人員證明書”。

　　第八條　按本規定發給退職工人、職員的各項費用，應該由所在企業、機關從本單位行政費項下開支。

　　第九條　本規定不適用于手工業生產合作社、運輸合作社和未定息的公私合營企業的人員。

　　第十條　本規定自公布之日起施行。國務院發布的“國家機關工作人員退職處理暫行辦法”和前政務院財政經濟委員會頒發試行的“國營企業工人、職員退職處理暫行辦法（草案）”及各地區、各部門過去發布的有關工人、職員退職的規定同時廢止。但是，過去已經退職的人員，不再按本規定重新處理。

　　第十一條　本規定的實施細則，由各省、自治區、直轄市人民委員會制定發布施行。

　　附：勞動部關于“國務院關于工人、職員退職處理的暫行規定（草案）”的說明

勞動部關于“國務院關于工人、職員退職處理的暫行規定（草案）”的說明

　　關于工人、職員的退職問題，國務院一九五五年年底發布的“國家機關工作人員退職處理暫行辦法”和前政務院財政經濟委員會一九五二年年初發布試行的“國營企業工人、職員退職處理暫行辦法（草案）”，都作了規定。但是由于這兩個辦法都未公開發布，沒有為廣大職工所了解；過去一個時期中，各單位對這項工作也不夠重視，沒有認真執行；加之原辦法的某些規定不盡恰當，例如“國營企業工人、職員退職處理暫行辦法（草案）”中所規定的退職條件限制過嚴（只限于身體衰弱不能工作，又不合乎退休條件，自愿退職的職工），而退職的待遇標準又偏低（退職補助費最高不得超過十二個月的本人工資總額），以致不少應該退職的職工，不能夠或者不愿意退職。某些已經退職的職工，處理的辦法和待遇也不相同，有的根據前述兩個辦法處理，有的自行擬定辦法經上級主管部門或者地方勞動部門同意后進行處理，職工對此有些意見。因此，目前很需要重新制定一個更加切合實際的、企業和機關統一執行的退職辦法，適當地規定職工退職的條件和待遇標準，以利妥善地處理工人、職員的退職問題，使退職人員能夠得到適當的安排和照顧，同時也能夠達到改進勞動組織，提高生產和工作效率的目的。

　　按照新制定的這個規定，需要作退職處理的是屬于如下幾種情況的職工：

　　一種情況是年老體衰，經勞動鑒定委員會或者醫師證明不能繼續從事原來的工作，在本企業、機關確實無輕便工作可分配，又不合退休條件的。這類職工一般是工齡短，條件不夠享受退休待遇的。但是這些職工實際上已經不能繼續從事工作，如果仍然留在生產或工作崗位上，不但對于精簡和健全機構、提高生產、工作效率不利，對他們本人的身體也很不相宜。如果實事求是按照退職處理，發給一定數量的退職補助費，讓他們退職后安心休息或從事一些副業生產、家務輔助勞動，對于國家和他們本人，都是更為妥當的。

　　另一種情況是本人自愿退職，而其退職對于本單位的生產或工作并無妨礙的。這類職工的自愿退職，或者因為本人的條件不適宜現任工作，或者愿意從其他方面另謀工作（例如回鄉從事農業生產），或者因為家庭需要愿意回家從事家務勞動，只要生產或者工作上離得開，就可以退職。但是，個別生產或者工作上離不開的職工，如果不顧整體利益，為了個人目的而強求離職的話，應該以辭職或者自動離職論，不能按照退職處理，不得享受本規定的待遇。為了鞏固勞動紀律，這樣一種限制是必要的。

　　再一種情況是擔任工作時間不久（連續工齡不滿三年），因病或者非因工負傷長期（一年以上）停止工作的。這類職工對生產或工作的貢獻還不多，但是給所在單位的負擔卻很重，在本單位已經負責治療一年多而仍然不能恢復健康參加工作的時候，是應該按照退職處理的。否則，要所在單位更長期地包下來，那是不合理的。至于連續工齡超過三年的職工，因病或者非因公負傷長期停止工作的時候，仍然按照病傷假待遇，除了本人根據本規定第二條（二）項的規定自愿退職的以外，不作退職處理。因為這類職工工作已經較久，對生產或者工作的貢獻較多，給予他們的待遇，理應與擔任工作不久、貢獻還不多的職工有所區別。為了要區別待遇，就不能不有個界限。那末為什么要把區別這兩種情況的界限恰恰規定為連續工齡三年呢？可不可以規定為二年或者四年呢？我們考慮到，連續工齡不滿二年的因病傷長期停止工作的職工，其實際工作時間只有一年多，工作一年多就要公家長期養起來，顯然是不妥當的。如果規定以連續工齡四年或者五年為界限，那末，不僅因為這部分職工已經可以算作工作時間較久、貢獻較多的，并且，那樣還會造成退職的面過寬，也是不妥當的。因此，還以規定連續工齡三年為界限較宜。日后執行中如果發現這樣規定不盡恰當，可以再考慮作必要的修改。

　　還有一種情況是新參加工作的職工，由于錄用的時候體格檢查不嚴，在到職初期（六個月以內）發現原來患有嚴重慢性疾病，不能堅持工作的，也應該按照退職處理。如果把這類職工勉強留在企業、機關里，于公于私都是不適當的。

　　關于職工退職時候的待遇問題，這個規定中本著盡可能地照顧退職人員的精神，根據我國人口多、底子窮、生產水平還相當低的實際情況，對于退職補助費作了適當的規定，除了按照退職人員的工齡長短發給退職補助費而外，對于年老體衰和長期患病的人員，還另有照顧。退職補助費的最高額為三十個月的本人工資。這里所以要規定為三十個月，是因為能夠領取這個數目的退職人員，須有二十三年連續工齡，而按照退休規定，一般工齡滿二十五年、身體衰弱喪失勞動能力的，就可以退休，不按退職處理。因此，退職補助費就應該有這樣一個最高限額。按照規定的標準，據有些企業、機關的測算，退職人員（除了工齡特別短的以外）一般的可以領到幾百元以至一、二千元的退職補助費，足夠維持本人幾年以至十年以上的生活。這樣的待遇標準，按照我國當前的經濟條件，可以說已經相當高了。但是，因為退職人員的家庭情況很不相同，有些人員如果在退職后家庭生活發生困難，可以由當地政府按照社會救濟辦法適當解決。

　　另外，有些退職人員日后重新具備就業條件要求工作的時候，也可以由當地政府按照一般社會就業問題適當處理。

　　退職是一個比較復雜的問題。對于某些職工按照退職處理，是照顧了國家整體利益和職工個人利益的，是符合從六億人口出發統籌兼顧、適當安排的方針的。但是，要做好這件工作，不僅需要有正確的辦法，還必須在實際工作中掌握得當。這個規定實施的時候，各單位都應該以認真負責的態度，做到公平合理，務使執行的結果真正有利于國家的建設事業和妥善地安排退職人員。

　　以上說明是否妥當，請審議。由于在目前整風精簡中有一些職工需要退休或者退職，現在國務院關于工人、職員退休處理暫行規定已經發布實施，這個退職暫行規定也需早日發布，以利更妥善地進行這方面的工作。為此，請全國人民代表大會常務委員會對這個草案能予批準，在批準后由國務院暫以草案發布試行，同時發動職工討論，廣泛征求意見，然后再根據廣大職工群眾的意見作必要的修改后正式發布施行。