國(guó)務(wù)院同意國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、石油部、商業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于高價(jià)原油加工和分配試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　高價(jià)成品油同平價(jià)油品一樣，都是國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配物資。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于石油供應(yīng)的各項(xiàng)政策和節(jié)約用油的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按計(jì)劃辦事，憑證定量供應(yīng)。

　　一九八三年三月一日起，對(duì)以出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的高價(jià)成品油，根據(jù)“誰(shuí)用高價(jià)油誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，進(jìn)行分配。這是一項(xiàng)新的工作，涉及面廣，一定要做好宣傳解釋工作。各有關(guān)方面要密切配合，互相支持，認(rèn)真做好這一工作。

　　國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、石油部、商業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局關(guān)于高價(jià)原油加工和分配試行辦法一、為了緩和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油的供需矛盾，實(shí)行“以出轉(zhuǎn)內(nèi)”的辦法，將國(guó)務(wù)院煤代油辦公室專項(xiàng)出口的部分原油和石油部石油勘探開(kāi)發(fā)基金專項(xiàng)出口的部分原油留在國(guó)內(nèi)加工，所得產(chǎn)品按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格供應(yīng)國(guó)內(nèi)。這不僅有利于節(jié)約能源，而且是搞活經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。

　　高價(jià)原油加工所得成品油，如汽油、煤油和柴油（包括把加工出來(lái)的重油頂替國(guó)內(nèi)燒用的柴油），由商業(yè)部與石油部簽訂合同（包括數(shù)量、品種、價(jià)格等），并由商業(yè)部統(tǒng)一收購(gòu)，供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和外貿(mào)出口；屬于輕化工業(yè)需用的輕油原料和燃料，由石油部與使用單位直接簽訂合同，直接供應(yīng)；其它高價(jià)油品如液化氣、石腦油、石油瀝青和商品重油，仍由石油部和國(guó)家物資局統(tǒng)一分配。

　　二、“以出轉(zhuǎn)內(nèi)”的高價(jià)原油，由國(guó)家計(jì)委每年確定加工數(shù)量，石油部統(tǒng)一組織煉油廠加工，統(tǒng)一安排生產(chǎn)計(jì)劃，并規(guī)定產(chǎn)品總商品收率，具體指標(biāo)根據(jù)國(guó)家計(jì)委的要求，由石油部同煉油廠每年商定一次。各地?zé)捰蛷S要采取有力措施，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品收率。

　　三、高價(jià)原油加工的成品油，除石油部直接供應(yīng)以外，統(tǒng)一由商業(yè)部代理銷售。煉油廠和石油經(jīng)營(yíng)部門(mén)本著不賠不賺的原則，收取一定的加工費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。由各省、市、自治區(qū)商業(yè)部門(mén)根據(jù)上述原則提出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)高價(jià)油品的銷售價(jià)格，經(jīng)物價(jià)部門(mén)同意后執(zhí)行。加工高價(jià)原油的收入，屬于煤代油辦公室專項(xiàng)出口原油加工產(chǎn)品部分，列入煤改油專用基金；屬于石油部專項(xiàng)出口原油加工產(chǎn)品部分，列入石油勘探開(kāi)發(fā)基金。具體結(jié)算辦法，由石油部和商業(yè)部共同商定。

　　對(duì)高價(jià)原油加工的產(chǎn)品，按照國(guó)內(nèi)平價(jià)油價(jià)格征收工商稅。

　　四、高價(jià)油品的作價(jià)原則，一是參照國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格，二是要保證煤代油辦公室和石油勘探開(kāi)發(fā)基金出口原油的價(jià)差收入，三是要考慮國(guó)內(nèi)現(xiàn)行價(jià)格和征收工商稅的實(shí)際情況。

根據(jù)上述原則，對(duì)一九八三年高價(jià)油品的出廠價(jià)格作如下規(guī)定：
　　　　油　　品　 單位　　　單價(jià)美元　　單價(jià)人民幣元
　　　　大慶原油　　噸　　　　２３２　　　６５０（離岸價(jià)）
　　　　勝利原油　　噸　　　　１８５　　　５２０（離岸價(jià)）
　　　　液化氣　　　噸　　　　２５０　　　７００
　　　　石腦油　　　噸　　　　３０７　　　８６０
　　　　化工輕油　　噸　　　　３０７　　　８６０
　　　　汽　　油　　噸　　　　３０７　　　８６０
　　　　煤　　油　　噸　　　　３０４　　　８５０
　　　　柴　　油　　噸　　　　３００　　　８４５
　　　　商品重油　　噸　　　　１８０　　　５００
　　　　瀝　　青　　噸　　　　２００　　　５６０
　　今后，高價(jià)原油和高價(jià)成品油的出廠價(jià)格，由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家物價(jià)局每年核定一次。

　　五、商業(yè)部代銷高價(jià)成品油的原則和供應(yīng)范圍。實(shí)行供應(yīng)高價(jià)油的原則：一是石油經(jīng)營(yíng)部門(mén)不能影響財(cái)政收入，特別要確保中央財(cái)政收入；二是使用單位要保持物價(jià)穩(wěn)定，不得因使用高價(jià)油而提高其產(chǎn)品的出廠價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是有利于節(jié)約能源，努力降低油耗；四是有利于增加生產(chǎn)，搞活經(jīng)濟(jì)。

　　根據(jù)以上原則，今后增加用油，除農(nóng)業(yè)救災(zāi)、軍需（包括警察、消防）和居民點(diǎn)燈用煤油，根據(jù)國(guó)家石油增長(zhǎng)的可能，繼續(xù)實(shí)行定量供應(yīng)平價(jià)油的辦法以外，對(duì)高價(jià)油的供應(yīng)范圍，確定有以下幾種類型：1.對(duì)中外合資企業(yè)、補(bǔ)償貿(mào)易、省屬遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)扔糜蛦挝唬宦筛臑楣?yīng)高價(jià)油。

　　2.其他部門(mén)用油，以一九八二年計(jì)劃為基數(shù)，基數(shù)以外全部供應(yīng)高價(jià)油。

　　3.除上述兩項(xiàng)以外，對(duì)計(jì)劃外和臨時(shí)急需用油的地區(qū)和單位（包括供應(yīng)平價(jià)油的單位），經(jīng)商業(yè)部批準(zhǔn)，也可以供應(yīng)高價(jià)油。

　　根據(jù)“誰(shuí)用高價(jià)油誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，對(duì)用高價(jià)油的地區(qū)和單位，不能因用高價(jià)油而提高其產(chǎn)品出廠價(jià)格或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果發(fā)生虧損，財(cái)政不予補(bǔ)貼，也不再調(diào)整財(cái)政上繳任務(wù)和企業(yè)利潤(rùn)留成。

　　六、高價(jià)原油產(chǎn)品同平價(jià)油品一樣，都是國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配物資，統(tǒng)一納入國(guó)家分配計(jì)劃。這些石油產(chǎn)品，按現(xiàn)行石油產(chǎn)品管理辦法，由商業(yè)部、石油部、國(guó)家物資局統(tǒng)一收購(gòu)和分配，其他部門(mén)都不得插手經(jīng)營(yíng)。

　　加強(qiáng)石油市場(chǎng)管理。工商行政管理、公安、物價(jià)、商業(yè)等部門(mén)要經(jīng)常組織檢查，堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將平價(jià)油以高價(jià)銷售，或者提高使用高價(jià)油的產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。如有違反者，給予必要的制裁。

　　七、根據(jù)以上原則規(guī)定，由商業(yè)部、石油部分別擬訂具體實(shí)施細(xì)則，下達(dá)給各地?zé)捰蛷S和石油經(jīng)營(yíng)部門(mén)執(zhí)行。

　　以上辦法，從一九八三年三月一日起試行，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。