一、編制原則
　?。ㄒ唬┰~表結(jié)構(gòu)務(wù)求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。
　?。ǘ┰~表體現(xiàn)文檔管理一體化的原則，即詞表中主題詞的區(qū)域分類和類別詞可分別做為檔案分類中的大類和屬類。

　二、體系結(jié)構(gòu)
　　（一）詞表共由１５類１０４９個(gè)主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有１３類７５１個(gè)主題詞，附表有２類２９８?jìng)€(gè)主題詞。詞表分為三個(gè)層次。第一層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政、金融”類等。第二層是類別詞，即對(duì)主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞。如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。
　?。ǘ保梗梗改辏保苍潞停保梗梗茨辏丛滦抻喌脑~表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標(biāo)引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

　三、標(biāo)引方法
　　（一）一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過(guò)５個(gè)主題詞。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫。
　　（二）標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，先標(biāo)類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上“通知”。
　?。ㄈ┮环菸募缬袃蓚€(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類別詞“勞動(dòng)”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。
　　（四）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo)“科技、體制、改革、決定”。
　?。ㄎ澹┊?dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可以在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時(shí)將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類別詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。
　?。┝性趨^(qū)域分類最后，用黑體標(biāo)出的主題詞只供檢索用，不再用作標(biāo)引。
　　（七）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標(biāo)引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國(guó)家、地區(qū)的實(shí)際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行修改和使用。國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

　四、詞表管理
　?。ㄒ唬┍驹~表由國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局負(fù)責(zé)管理和解釋，具體工作由檔案數(shù)據(jù)處承辦。
　　（二）本詞表自１９９８年２月１日起執(zhí)行，１９９４年４月修訂的詞表同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　 國(guó)務(wù)院公文主題詞表

　?。埃保C合經(jīng)濟(jì)（７７個(gè)）
　?。埃保劣?jì)劃
　　規(guī)劃　統(tǒng)計(jì)　指標(biāo)　分配　統(tǒng)配　調(diào)撥
　?。埃保陆?jīng)濟(jì)管理
　　經(jīng)濟(jì)　管理　調(diào)整　調(diào)控　控制　結(jié)構(gòu)　制度　所有制　股份制　責(zé)任制　流通　產(chǎn)業(yè)　行業(yè)　改革　改造　競(jìng)爭(zhēng)　兼并　開(kāi)放　開(kāi)發(fā)　協(xié)作　資源　土地　資產(chǎn)　資料　產(chǎn)權(quán)　物價(jià)　價(jià)格　投資　投標(biāo)　經(jīng)營(yíng)　生產(chǎn)　轉(zhuǎn)產(chǎn)　項(xiàng)目　產(chǎn)品　質(zhì)量　承包　租賃　合同　包干　國(guó)有　國(guó)營(yíng)　私營(yíng)　集體　個(gè)體　企業(yè)　公司　集團(tuán)　合作社　普查　工商　商標(biāo)　注冊(cè)　廣告　監(jiān)督　增產(chǎn)　效益　節(jié)約　浪費(fèi)　破產(chǎn)　虧損　特區(qū)　開(kāi)發(fā)區(qū)　保稅區(qū)　展銷　展覽
　　商品化　橫向聯(lián)系　第三產(chǎn)業(yè)　生產(chǎn)資料
　　０２．工交、能源郵電（６９個(gè)）
　?。埃玻凉I(yè)
　　冶金　鋼鐵　地礦　機(jī)械　汽車　電子　電器　儀器　儀表　化工　航天　航空　核工　船舶　兵器　軍工　輕工　有色金屬　鹽業(yè)　食品　印刷　包裝　手工業(yè)　紡織　服裝　絲綢　設(shè)備　原料　材料　加工
　?。埃玻陆煌?br/>　　鐵路　公路　橋梁　民航　機(jī)械　航線　航道　空中管制　飛機(jī)　港口　碼頭　
口岸　車站　車輛　運(yùn)輸　旅客
　?。埃玻媚茉?br/>　　石油　煤炭　電力　燃料　天然氣　煤氣　沼氣
　　０２Ｄ郵電
　　通信　電信　郵政　網(wǎng)絡(luò)　數(shù)據(jù)
　　民品　廠礦　空運(yùn)　三線　通訊　水運(yùn)　運(yùn)費(fèi)
　　０３．旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保（４２個(gè)）
　?。埃常谅糜?br/>　?。埃常路?wù)業(yè)
　　飲食業(yè)　賓館
　?。埃常贸青l(xiāng)建設(shè)
　　城市　鄉(xiāng)鎮(zhèn)　基建　建設(shè)　建筑　建材　勘察　測(cè)繪　設(shè)計(jì)　市政　公用事業(yè)　
監(jiān)理　環(huán)衛(wèi)　征地　工程　房地產(chǎn)　房屋　住宅　裝修　設(shè)施　出讓　轉(zhuǎn)讓　風(fēng)景名勝　園林　島嶼
　　０３Ｄ環(huán)保
　　保護(hù)區(qū)　植物　動(dòng)物　污染　生態(tài)　生物
　　風(fēng)景　飯店　城鄉(xiāng)　國(guó)土　沿海
　　０４．農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象（５６個(gè)）
　　０４Ａ農(nóng)業(yè)
　　農(nóng)村　農(nóng)民　農(nóng)民負(fù)擔(dān)　農(nóng)場(chǎng)　農(nóng)墾　糧食　棉花　油料　生豬　蔬菜　糖料　
煙草　水產(chǎn)　漁業(yè)　水果　經(jīng)濟(jì)作物　農(nóng)副產(chǎn)品　副業(yè)　畜牧業(yè)　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)　農(nóng)膜　
種子　化肥　農(nóng)藥　飼料　災(zāi)害　以工代賑　扶貧
　?。埃矗铝謽I(yè)
　　綠化　木材　森林　草原　防沙治沙
　?。埃矗盟?br/>　　河流　湖泊　灘涂　水庫(kù)　水域　流域　水土保持　節(jié)水　防汛　抗旱　三峽
　?。埃矗臍庀?br/>　　氣候　預(yù)報(bào)　預(yù)測(cè)
　　煙酒　土特產(chǎn)　有機(jī)肥　多種經(jīng)營(yíng)　牧業(yè)
　　０５．財(cái)政、金融（５７個(gè)）
　?。埃担霖?cái)政
　　預(yù)算　決算　核算　收支　財(cái)務(wù)　會(huì)計(jì)　稅務(wù)　稅率　審計(jì)　債務(wù)　積累　經(jīng)費(fèi)　集資　收費(fèi)　資金　基金　租金　撥款　利潤(rùn)　補(bǔ)貼　折舊費(fèi)　附加費(fèi)　固定資產(chǎn)
　?。埃担陆鹑?br/>　　銀行　貨幣　黃金　白銀　存款　貸款　信貸　貼現(xiàn)　通貨膨脹　交易　期貨　
利率　利息　貼息　外匯　外幣　匯率　債券　證券　股票　彩票　信托　保險(xiǎn)　賠償　信用社
　　現(xiàn)金　留成　流動(dòng)資金　儲(chǔ)蓄　費(fèi)用　僑匯　折舊率
　?。埃叮Q(mào)易（５２個(gè)）
　?。埃叮辽虡I(yè)
　　商品　物資　收購(gòu)　定購(gòu)　購(gòu)置　市場(chǎng)　集貿(mào)　酒類　副食品　日用品　銷
售　消費(fèi)　批發(fā)　供應(yīng)　零售　拍賣　專賣　訂貨　營(yíng)業(yè)　倉(cāng)庫(kù)　儲(chǔ)備　儲(chǔ)運(yùn)　
貨物
　?。埃叮峦赓Q(mào)
　　對(duì)外援助　軍貿(mào)　進(jìn)口　出口　引進(jìn)　海關(guān)　緝私　仲裁　商檢　外商　外資　
合資　合作　關(guān)貿(mào)　許可證　駐外企業(yè)
　　貿(mào)易　倒賣　外向型　議購(gòu)　議售　壟斷　經(jīng)貿(mào)　販運(yùn)　票證　外經(jīng)　交易會(huì)
　　０７．外事（４２個(gè)）
　?。埃罚镣饨?br/>　　對(duì)外政策　對(duì)外關(guān)系　領(lǐng)土　領(lǐng)空　領(lǐng)?！⊥饨蝗藛T　建交　公約　大使　領(lǐng)事　條約　協(xié)定　協(xié)議　議定書　備忘錄　照會(huì)　國(guó)際　涉外事務(wù)　抗議
　?。埃罚峦馐?br/>　　國(guó)際會(huì)議　國(guó)際組織　對(duì)外宣傳　出訪　出國(guó)　出入境　簽證　護(hù)照　邀請(qǐng)　來(lái)訪　談判　會(huì)談　會(huì)見(jiàn)　接見(jiàn)　招待會(huì)　宴會(huì)　外國(guó)人　外賓　對(duì)外友協(xié)　外國(guó)專家
　　涉外
　　０８．公安、司法、監(jiān)察（４６個(gè)）
　?。埃福凉?br/>　　警察　武警　警銜　治安　非法組織　安全　保衛(wèi)　禁毒　消防　防火　檢查　
掃黃　案件　處罰　戶口　證件　事件　危險(xiǎn)品　游行　海防　邊防　邊界　邊境
　?。埃福滤痉?br/>　　政法　法制　法律　法院　律師　檢察　程序　公證　勞改　勞教　監(jiān)獄
　?。埃福帽O(jiān)察
　　廉政建設(shè)　審查　紀(jì)檢　執(zhí)法　行賄　受賄　貪污　處分
　　偵破
　　０９．民政、勞動(dòng)人事（８５個(gè)）
　?。埃梗撩裾?br/>　　基層政權(quán)　選舉　行政區(qū)劃　地名　人口　雙擁工作　社會(huì)保障　社團(tuán)　救災(zāi)　
救濟(jì)　募捐　婚姻　移民　撫恤　慰問(wèn)　調(diào)解　老齡問(wèn)題　烈士　糾紛　殘疾人　墓地　殯葬　社區(qū)服務(wù)
　　０９Ｂ機(jī)構(gòu)
　　駐外機(jī)構(gòu)　體制　職能　編制　精簡(jiǎn)　更名
　?。埃梗萌耸?br/>　　行政人員　干部　公務(wù)員　考核　錄用　職工　家屬　子女　知識(shí)分子　專家　
參事　院士　文史館員　履歷　聘任　任免　辭退　退職　職稱　待遇　離休　退休　交流　安置　調(diào)配　模范　表彰　獎(jiǎng)勵(lì)
　?。埃梗膭趧?dòng)
　　就業(yè)　失業(yè)　招聘　合同制　工人　保護(hù)　勞務(wù)　第二職業(yè)　事故
　?。埃梗殴べY
　　津貼　獎(jiǎng)金　福利　收入
　　老年　簡(jiǎn)歷　勞資　人才　招工　待業(yè)　補(bǔ)助　擁軍優(yōu)屬　喪葬　獎(jiǎng)懲
　?。保埃啤⒔?、文、衛(wèi)、體（７３個(gè)）
　?。保埃量萍?br/>　　科學(xué)　技術(shù)　科普　科研　鑒定　標(biāo)準(zhǔn)　計(jì)量　專利　實(shí)驗(yàn)　情報(bào)　計(jì)算機(jī)　自動(dòng)化　信息　衛(wèi)星　地震　海洋
　　１０Ｂ教育
　　學(xué)?！〗處煛≌猩W(xué)生　培訓(xùn)　畢業(yè)　學(xué)位　留學(xué)　教材　校辦企業(yè)
　?。保埃梦幕?br/>　　文字　文史　文學(xué)　語(yǔ)言　藝術(shù)　古籍　圖書　宣傳　廣播　電視　電影　出版　版權(quán)　報(bào)刊　新聞　音像　文物　古跡　紀(jì)念物　電子出版物
　?。保埃男l(wèi)生
　　醫(yī)院　中醫(yī)　醫(yī)療　醫(yī)藥　藥材　防疫　疾病　計(jì)劃生育　婦幼保健　檢驗(yàn)　檢疫
　?。保埃朋w育
　　運(yùn)動(dòng)員　教練員　運(yùn)動(dòng)會(huì)　比賽
　　館所　院?！⌒Ｉ帷〉胤街尽≤浛茖W(xué)　社科
　?。保保畤?guó)防（２４個(gè)）
　　１１Ａ軍事
　　軍隊(duì)　國(guó)防　空軍　海軍　征兵　服役　轉(zhuǎn)業(yè)　民兵　預(yù)備役　軍銜　復(fù)員　文職　后勤　裝備　戰(zhàn)備　作戰(zhàn)　訓(xùn)練　防空　軍需　武器　彈藥　人武
　　退伍
　?。保玻貢?、行政（７４個(gè)）
　?。保玻廖拿毓ぷ?br/>　　機(jī)關(guān)　國(guó)旗　國(guó)徽　機(jī)要　印章　信訪　督查　保密　公文　檔案　會(huì)議　文件　秘書　電報(bào)　提案　議案　談話　講話　總結(jié)　批示　匯報(bào)　建議　意見(jiàn)　文章　題詞　章程　條例　辦法　細(xì)則　規(guī)定　方案　布告　決議　命令　決定　指示　公告　通告　通知　通報(bào)　報(bào)告　請(qǐng)示　批復(fù)　函　會(huì)議紀(jì)要
　?。保玻滦姓聞?wù)
　　行政　工作制度　紀(jì)念活動(dòng)　慶典活動(dòng)　休假　節(jié)假日　著裝　參觀　接待　措施　調(diào)查　視察　考察　禮品　饋贈(zèng)　服務(wù)
　　出席　發(fā)言　轉(zhuǎn)發(fā)　名單　批準(zhǔn)　審批　信函　事務(wù)　活動(dòng)　紀(jì)要　督察
　　１３．綜合黨團(tuán)（５４個(gè)）
　　１３Ａ黨派團(tuán)體
　　共產(chǎn)黨　民主黨派　共青團(tuán)　團(tuán)體　工會(huì)　協(xié)會(huì)　學(xué)會(huì)　民間組織　文聯(lián)　婦女　兒童　基金會(huì)
　?。保常陆y(tǒng)戰(zhàn)
　　政協(xié)　民主人士　愛(ài)國(guó)人士
　?。保常妹褡?br/>　　民族區(qū)域自治　民族事務(wù)
　?。保常淖诮?br/>　　寺廟
　?。保常艃S務(wù)
　　外籍華人　歸僑　僑鄉(xiāng)
　　１３Ｆ港澳臺(tái)
　　香港問(wèn)題　澳門問(wèn)題　臺(tái)灣問(wèn)題
　?。保常蔷C合
　　整頓　形勢(shì)　社會(huì)　精神文明　法人　發(fā)展　其它　試點(diǎn)
　　推廣　青年　政治　范圍　黨派　組織　領(lǐng)導(dǎo)　方針　政策　黨風(fēng)　事業(yè)　咨詢　中心　清除

　　附表
　?。埃保袊?guó)行政區(qū)域（５４個(gè)）
　?。埃保寥A北地區(qū)
　　北京　天津　河北　山西　內(nèi)蒙古
　?。埃保聳|北地區(qū)
　　遼寧　吉林　黑龍江
　　０１Ｃ華東地區(qū)
　　上海　江蘇　浙江　安徽　福建　江西　山東
　　０１Ｄ中南地區(qū)
　　河南　湖北　湖南　廣東　廣西　海南
　?。埃保盼髂系貐^(qū)
　　四川　貴州　云南　西藏　重慶
　　０１Ｆ西北地區(qū)
　　陜西　甘肅　青海　寧夏　新疆
　　０１Ｇ臺(tái)灣
　　０１Ｈ香港
　?。埃保砂拈T
　　哈爾濱　沈陽(yáng)　大連　青島　廈門　寧波　武漢　廣州　深圳　海南島　西安　
單列市　省市　自治區(qū)
　?。埃玻澜缧姓^(qū)域（２４４個(gè)）
　?。埃玻羴喼?br/>　　中國(guó)　蒙古　朝鮮　韓國(guó)　日本　越南　老撾　柬埔寨　緬甸　泰國(guó)　馬來(lái)西亞　新加坡　文萊　菲律賓　印度尼西亞　東帝汶　尼泊爾　錫金　不丹　孟加拉國(guó)　印度　斯里蘭卡　馬爾代夫　哈薩克斯坦　吉爾吉斯斯坦　塔吉克斯坦　烏茲別克斯坦　土庫(kù)曼斯坦　格魯吉亞　阿塞拜疆　亞美尼亞　巴基斯坦　阿富汗　伊朗　科威特　沙特阿拉伯　巴林　卡塔爾　阿聯(lián)酋　阿曼　也門　伊拉克　敘利亞　
黎巴嫩　約旦　巴勒斯坦　以色列　塞浦路斯　土耳其
　?。埃玻職W洲
　　冰島　法羅群島　丹麥　挪威　瑞典　芬蘭　愛(ài)沙尼亞　拉脫維亞　立陶宛　俄羅斯　白俄羅斯　烏克蘭　摩爾多瓦　波蘭　捷克　斯洛伐克　匈牙利　德國(guó)　奧地利　列支敦士登　瑞士　荷蘭　比利時(shí)　盧森堡　英國(guó)　愛(ài)爾蘭　法國(guó)　摩納哥　安道爾　西班牙　葡萄牙　意大利　梵蒂岡　圣馬力諾　馬耳他　南斯拉夫　斯洛文尼亞　克羅地亞　波黑　馬其頓　羅馬尼亞　保加利亞　阿爾巴尼亞　希臘
　?。埃玻梅侵?br/>　　埃及　利比亞　突尼斯　阿爾及利亞　摩洛哥　西撒哈拉　毛里塔尼亞　塞內(nèi)加爾　岡比亞　馬里　布基納法索　佛得角　幾內(nèi)亞比紹　幾內(nèi)亞　塞拉利昂　利比里亞　科特迪瓦　加納　多哥　貝寧　尼日爾　尼日利亞　喀麥隆　赤道幾內(nèi)亞　
乍得　中非　蘇丹　埃塞俄比亞　吉布提　索馬里　肯尼亞　烏干達(dá)　坦桑尼亞　盧旺達(dá)　布隆迪　剛果民主共和國(guó)　剛果　加蓬　厄立特里亞　圣多美和普林西比　
安哥拉　贊比亞　馬拉維　莫桑比克　科摩羅　馬達(dá)加斯加　塞舌爾　毛里求斯　留尼汪　津巴布韋　博茨瓦納　納米比亞　南非　斯威士蘭　萊索托　圣赫勒拿
　?。埃玻拇笱笾?br/>　　澳大利亞　新西蘭　巴布亞新幾內(nèi)亞　所羅門群島　瓦努阿圖　新喀里多尼亞　
斐濟(jì)基里巴斯　瑙魯　密克羅尼西亞聯(lián)邦　馬紹爾群島共和國(guó)　帕勞　北馬里亞納群島自由聯(lián)邦　關(guān)島　圖瓦盧　瓦利斯群島和富圖納群島　西薩摩亞　美屬薩摩亞　
紐埃　托克勞　庫(kù)克群島　湯加　法屬波利尼西亞　皮特凱恩群島
　　０２Ｅ美洲
　　格陵蘭　加拿大　圣皮埃爾和密克隆　美國(guó)　百慕大　墨西哥　危地馬拉　伯利茲　薩爾瓦爾　洪都拉斯　尼加拉瓜　哥斯達(dá)黎加　巴拿馬　巴哈馬　特克斯群島和凱科斯群島　古巴　開(kāi)曼群島　牙買加　海地　多米尼加　波多黎各　美屬維爾京群島　英屬維爾京群島　圣基茨和尼維斯　安圭拉　安提瓜和巴布達(dá)　蒙特塞拉特　瓜德羅普　多米尼克　馬提尼克　圣盧西亞　圣文森特和格林納丁斯　巴巴多斯　格林納達(dá)　特立尼達(dá)和多巴哥　荷屬安的列斯　阿魯巴　哥倫比亞　委內(nèi)瑞拉　圭亞那　蘇里南　法屬圭亞那　厄瓜多爾　秘魯　巴西　玻利維亞　智利　阿根廷　巴拉圭　烏拉圭
　　蘇聯(lián)　民主德國(guó)　聯(lián)邦德國(guó)　捷克斯洛伐克　扎伊爾　留尼汪島　圣赫勒拿島和阿森松島等　貝勞　馬紹爾群島　北馬里亞納群島　東薩摩亞　圣皮埃爾和密克隆群島　百慕大群島　多米尼加共和國(guó)　多米尼加聯(lián)邦　荷屬安的列斯群島