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寧波
國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好企業(yè) 事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革工作的通知
近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革意見的通知》（國發(fā)〔１９９４〕１９號）精神，工作取得一定成效。截至目前，遼寧、上海、浙江、重慶、西藏、寧夏６個省（自治區(qū)、直轄市）已按國發(fā)〔１９９４〕１９號文件規(guī)定完成了工作任務(wù)；北京、河北等１６個省（自治區(qū)、直轄市）正在進行；海南、陜西等９個省（直轄市）準(zhǔn)備啟動。從全國情況看，企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革工作進展還不平衡；一些地方和單位不能準(zhǔn)確理解國發(fā)〔１９９４〕１９號文件的精神實質(zhì)，等待觀望，執(zhí)行不力；一些地方企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)劃歸地方公安機關(guān)建制序列后，所需經(jīng)費、裝備、工作和生活設(shè)施等供應(yīng)保障渠道不順，影響了正常執(zhí)法工作。為加快推進企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、地方各級人民政府要高度重視企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感，從講政治的高度貫徹落實國發(fā)〔１９９４〕１９號文件精神，認(rèn)真抓好體制改革方案的落實，對工作中遇到的難點問題，要積極研究對策，及時加以解決；有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，積極配合，相互支持；有關(guān)方面要主動做好被撤銷機構(gòu)人員的思想工作，解決好善后問題，并采取有力措施，進一步加強企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
二、２００１年１２月３１日前，要全部完成企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)改革工作。如逾期不能完成，無論是應(yīng)撤銷未撤銷、還是應(yīng)劃歸地方公安機關(guān)建制序列而未按批準(zhǔn)方案落實的企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)，一律予以撤銷。原擬定為劃歸機構(gòu)、人員而下達的專項編制收回，專項增干指標(biāo)不再使用。
三、按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)〔２００１〕１１號）規(guī)定，對關(guān)閉破產(chǎn)礦山的公安機構(gòu)，已經(jīng)批準(zhǔn)改變隸屬關(guān)系，列入地方公安機關(guān)建制序列的，按照國發(fā)〔１９９４〕１９號文件規(guī)定執(zhí)行；未經(jīng)批準(zhǔn)的，對有關(guān)人員作為一般職工或保衛(wèi)人員進行安置。
四、自２００２年１月１日起，對改變隸屬關(guān)系、劃歸地方公安機關(guān)建制序列的原企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)，其經(jīng)費、裝備、工作和生活設(shè)施、后勤保障等，統(tǒng)一由墳人民政府予以解決。凡地方人民政府無力承擔(dān)或不愿承擔(dān)的，則對劃歸地方公安機關(guān)建制序列的原企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)予以撤銷，原核定的專項編制統(tǒng)一收回，專項增干指標(biāo)不再使用。
五、企業(yè)事業(yè)單位在其公安機構(gòu)被撤以后發(fā)生的治安和刑事案件的查處工作，按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)負責(zé)；企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，由本單位負責(zé)。
六、自本《通知》下發(fā)之日起，停止審批新的企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按此精神嚴(yán)格執(zhí)行。
七、企業(yè)事業(yè)單位公安機構(gòu)體制改革政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重、時間緊迫，各地區(qū)要努力克服困難，扎實工作，認(rèn)真按政策規(guī)定，嚴(yán)格按時間要求完成任務(wù)。要認(rèn)真細致地做好有關(guān)人員的思想政治工作和安置工作，保證體制改革過程中企業(yè)事業(yè)單位秩序穩(wěn)定。請公安部等部門適時對各地區(qū)的落實情況進行督促檢查，并及時將有關(guān)情況予以通報。
國務(wù)院辦公廳
二００一年八月二十一日
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