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寧波
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的 １０個國家局所屬科研機構(gòu)管理體制改革意見的通知
科技部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、稅務(wù)總局、中編辦《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的１０個國家局所屬科研機構(gòu)管理體制改革的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按此組織實施。
為搞好這項改革工作，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，密切配合，以高度的政治責任感支持改革并努力做好各項工作。國家經(jīng)貿(mào)委和１０個國家局要負起責任，把各項工作做細做好，特別要認真解決好離退休人員的社會保障和分流人員的安置問題，深入細致地做好思想政治工作，確保平衡過渡和改革的順利進行。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
一九九九年二月二十二日
關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的１０個國家局
所屬科研機構(gòu)管理體制改革的意見
（科技部 國家經(jīng)貿(mào)委 國家計委 財政部 稅務(wù)總局
中編辦 一九九九年二月十一日）
國家經(jīng)貿(mào)委管理的１０個國家局所屬２４２個科研機構(gòu)經(jīng)過多年的發(fā)展，在科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面都取得了很大成績，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是，也在一些亟待解決的共性問題，如獨立于企業(yè)外運行的科研機構(gòu)過多；條塊分割導致機構(gòu)和專業(yè)重復，力量分散；尚未建立起“開放、流動、競爭、協(xié)作”的機制，內(nèi)部缺乏活力；投入強度低且分散，共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新少；與企業(yè)技術(shù)開發(fā)結(jié)合少、成果轉(zhuǎn)化難等。為適應(yīng)國務(wù)院機構(gòu)改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對這些科研機構(gòu)管理體制進行改革。現(xiàn)就國家經(jīng)貿(mào)委管理的內(nèi)貿(mào)局、煤炭局、機械局、冶金局、石化局、輕工局、紡織局、建材局、煙草局、有色金屬局等１０個國家局所屬的２４２個科研機構(gòu)的管理體制改革提出以下意見：
一、對國家經(jīng)貿(mào)委管理的１０個國家局所屬的２４２個科研機構(gòu)的管理體制進行改革，是國務(wù)院機構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是科技體制改革的重大步驟。這次改革的指導思想是：以鄧小平理論為指導，貫徹黨的十五大精神，以推進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為目標，深化科技體制改革，加速以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。通過改革，推動科研院所轉(zhuǎn)制，進入市場，增強科研院所活力，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化，為國家和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)。
二、這些科研機構(gòu)可以從實際情況出發(fā)，自主選擇改革方式，包括轉(zhuǎn)變成企業(yè)、整體或部分進入企業(yè)、轉(zhuǎn)為中介機構(gòu)等。鼓勵科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，經(jīng)國家批準繼續(xù)保留事業(yè)單位性質(zhì)的少數(shù)科研機構(gòu)，也要引進企業(yè)運行機制。按照屬地化原則，這些科研機構(gòu)管理體制改革后原則上由地方管理。科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后，要按照有關(guān)規(guī)定辦理法人注冊登記。整個改革工作在今年上半年完成。在轉(zhuǎn)制的過渡期內(nèi)，日常管理工作以國家經(jīng)貿(mào)委和１０個國家局為主。
三、對轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)，給予以下優(yōu)惠政策：（一）原有的正常事業(yè)費繼續(xù)撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前的離退休人員的社會保障問題。其他人員的社會保障參照國家對企業(yè)職工的社會保障政策執(zhí)行。（二）享受國家支持科技型企業(yè)的待遇。（三）５年內(nèi)，免征企業(yè)所得稅；免征技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的營業(yè)稅；免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。（四）基本建設(shè)項目經(jīng)費，由國家經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)國家局商國家計委確定投資基數(shù)，給予適當支持。（五）賦予外貿(mào)進出口權(quán)。（六）參加國家科研課題和項目的申請、競標享有與其他科研機構(gòu)同等的權(quán)利。（七）已經(jīng)批準的科研課題和項目繼續(xù)按原計劃實施。
四、科研機構(gòu)在轉(zhuǎn)制過程中，也要加快內(nèi)部管理體制改革。要減人增效，優(yōu)化資源配置，提高管理效益，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，多出人才，多出成果。
五、管理體制改革工作由科技部牽頭，會同國家經(jīng)貿(mào)委以及國家計委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、中編辦、稅務(wù)總局、工商局等部門，研究提出１０個國家局所屬科研機構(gòu)管理體制改革的具體實施方案（包括少數(shù)大型科技型企業(yè)及科研機構(gòu)的管理辦法），報國務(wù)院批準后組織實施。
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簡介:
本人現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京大成律師事務(wù)所，研究生學歷，有著豐富的辦案經(jīng)驗，經(jīng)辦過很多的民事糾紛，包括經(jīng)濟合同糾紛、民間借貸糾紛、勞動糾紛、婚姻繼承、交通事故糾紛。在刑事辯護領(lǐng)域，也取得了很多的取保候?qū)彛徯蹋镙p辯護等成功的案例。本人有著扎實的理論基礎(chǔ)，積累了豐富的辦案經(jīng)驗和法律實務(wù)經(jīng)驗，工作中有著高度的責任感，為客戶提供優(yōu)質(zhì)，高效的法律服務(wù)，努力為客戶解決問題，不讓客戶多花一分冤枉錢！目前，張留紅律師有固定的合作團隊，在辦案過程可以利用一切資源為客戶尋求真正具有建設(shè)性的解決方案，真正做到了只要客戶委托了我們團隊的任一個律師就相當于擁有了本團隊全部律師資源，可以得到所有團隊律師的幫助，從而使客戶的合法利益最大化。
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