附件：一、高等學校骨干教師資助計劃

　附件一：　　　　　高等學校骨干教師資助計劃

　一、目的意義
　　１、加快培養和穩定高等學校骨干教師隊伍是保持我國教育、科技持續發展的重要基礎，只有不斷優化教師隊伍的結構，提高教師的素質和水平，才能適應未來科技、教育、經濟和社會發展的要求，才能迎接２１世紀知識經濟的挑戰。
　　在知識經濟中，高等學校獎成為知識創新的主力軍，培養高層次創造性人才的主要陣地，是經濟發展中高新技術增長點的源頭，為社會主義社會的發展提供各類人才支持和知識貢獻。建設高素質高水平的教師隊伍是充分發揮高等學校優勢，實施科教興國戰略的重要保證。
　　為了促進科技、教育與經濟的結合，教學、科研和生產之間必須相互結合，協調發展。鼓勵學科交叉滲透，優化教師的知識結構，培養一支既善于教學又擅長科研的高素質骨干教師隊伍，培養一批新興學科帶頭人。
　　２、我國高等學校教師隊伍現狀和存在問題
　　目前我國共有１０００多所普通高等學校，其中普通本科高校６０４所，有研究生院的高校３３所，“２１１工程”重點建設１００所。高等學校擁有一支４０多萬人的教師隊伍，其中有２４萬人參加科研，教授４萬多人，副教授１２多萬人，講師１６多萬人。有博士學位的２萬多人，有碩士學位的近１０萬人，４５歲以下的有３０多萬人。
　　在貫徹落實《中國教育改革和發展綱要》的基礎上，通過實施各種教育、科技、人才計劃規劃等，如２１１工程、國家重點實驗計劃、國家自然科學基金、國家杰出人才基金等，我國高校教師隊伍的水平有了很大的提高，成為國家創新體系的重要組成部分，但仍然存在一些問題，主要表現為：
　　－－教師的綜合素質和創新能力有待進一步提高；
　　－－教師隊伍的結構需要不斷優化；
　　－－部分從事基礎課或專業課教學任務的教師，科研能力不強；部分從事科研工作的教師，教學重視不夠；教學和科研相互促進的環境尚未建立，難以適應培養素質創新人才的需要；
　　－－缺乏支持骨干教師隊伍的專項計劃，教學科研型骨干教師隊伍的建設急待加強；
　　－－教師的工作環境有待進一步改善。
　　我國高等學校教師隊伍的建設必須著眼于２１世紀教育、科技和經濟發展的需要，把提高教師的綜合素質、創新意識，培養和造就大批優秀學科帶頭人和骨干力量作為主要任務。為此，要深化改革，加強投入，通過集中支持一批優秀的骨干教師，大力提高我國高等學校的教學科研水平，造就一批拔尖人才，帶動我國高等教育和科技事業的不斷發展。
　　３、培養和穩定骨干教師隊伍，提高教學質量和科研水平，增強科技實力和創新能力是目前我國高等學校面臨和迫切需要解決的重大問題。這是關系到我國教育、科技事業興衰和社會主義現代化建設事業成敗的大事。本計劃的實施必將為推動上述問題的解決，起到巨大的作用。

　二、指導思想和原則
　　１、指導思想
　　培養、穩定、提高。促進形成學術團隊和梯隊；促進教學科研基地的建設和發展；促進形成新興學科生長點和新興學科帶頭人的脫穎而出；促進高校科技創新水平的提高和創新人才培養。
　　２、指導原則
　　（１）統籌規劃，合理布局。以項目為牽引，突出重點領域或戰略方向，加強重點學科與新興科學。
　　擇優支持與國民經濟、社會發展和國家安全緊密結合的農業、能源、信息、材料、資源環境、人口健康、空間、先進制造、交通、水利等重點研究領域的重大基礎研究和高技術研究，大力提高高等學校解決國民經濟、社會發展和國家安全面臨的重大科技問題的能力。
　　加強對重點學科、新興學科的布局及其學科前沿問題的研究，注重支持從事生命科學、信息科學、能源科學、環境科學、材料科學、空間科學、交叉科學等重點學科方面的骨干教師，培養和造就一批新興學科帶頭人。　　　
　　加強高校主要基礎課和專業基礎課的改革和建設，鼓勵在教學和科研崗位上交叉工作，鼓勵從事科研工作的教師承擔基礎課教學任務。
　　（２）以改革促發展，推動科研基地的優化組合，形成若干高水平的科技創新基地。
　　注重支持重點研究領域和重點（新興）學科方面的國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等科研基地，推動跨區域科研基地的優化組合和網上研究中心的建設。
　　（３）以人為本，把支持人和支持項目有機的結合起來。
　　要注重對申請人工作業績、綜合素質和發展潛力的評價，同時也要注重對其申請項目的評審，鼓勵在重點研究領域和重要的戰略研究方向上申請研究項目，要有特色和創新。鼓勵在新興學科、交叉學科領域的研究工作。
　　（４）注重與其它計劃的相互銜接。
　　注重對承擔重點科研任務（如：攻關計劃、攀登計劃、國家重點基礎研究發展規劃、８６３計劃、國家自然科學基金重點重大項目等）的骨干教師的支持。
　　（５）公開公平、競爭擇優。
　　堅持依靠專家，公開公平、競爭擇優的原則。

　三、目標和任務
　　從１９９９年至２００３年，全國高等學校以競爭擇優方式，分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款和自籌經費相結合的辦法增強科研經費支持力度，通過２－３年的集中支持，使其科研水平和教學質量有實質性的提高，造就一支高素質、高水平的教學科研骨干教師隊伍。推動教師隊伍的整體建設，增強高等學校的科技創新實力和培養高層次創新人才的能力。

　四、主要措施
　　１、設置《高等學校骨干教師資助計劃》專項資金。用于資助骨干教師開展創新研究和培養創造性人才。
　　２、改善教學科研條件，優化工作環境。有關高等學校要積極為骨干教師提供良好的教學科研條件，有條件的高校要為他們配備助手或研究生，為他們營造有利于創新的良好環境。
　　３、積極支持骨干教師開展國內外學術交流與合作。支持骨干教師加強與國內外一流大學和科研基地進行實質性的合作，支持他們在國內外交叉工作，及時了解學科前沿，開拓新的研究領域。
　　４、鼓勵有關部門和地方政府制定相應的規劃或計劃，在所屬高等學校內擇優資助教學科研骨干教師，開展創新研究，推動骨干教師隊伍建設。
　　５、鼓勵高等學校結合國民經濟和社會發展需要以及教育科技發展規律和趨勢，規劃學校發展方向和科學布局，突出特色和優勢。加強骨干教師隊伍建設，提高教學質量和科研水平，為我國經濟和社會的發展提供人才支持和知識貢獻。

　五、實施辦法
　　１、由教育部歸口，會同有關部門（地方政府）組織實施《高等學校骨干教師資助計劃》。設立《高等學校骨干教師資助計劃》領導小組，負責計劃的規劃、協調、重大問題的決策，并指導具體實施工作。
　　２、采取自下而上和自上而下相結合的辦法，分層次組織進行。
　　３、分期分批資助。教育部將根據專項資金的情況，分期分批評選和資助。１９９９年評選第一批，人數４０００－５０００名，連續支持２年（１９９９和２０００年），每年支持４萬元，其中撥２萬元，自籌２萬元。按項目申請，鼓勵重點科研基地的骨干教師聯合申請項目；鼓勵跨學科的骨干教師聯合申請項目，開展交叉學科前沿的探索研究；擇優支持承擔國家攻關項目、８６３項目、國家重點基礎研究發展規劃項目、國家基金委重點重大項目等任務的骨干教師。
　　高等學校骨干教師資助計劃的申報范圍限于全國普通高等學校，包括軍隊院校。首批骨干教師的重點申報范圍是進入２１１工程建設的高等學校、國家重點科研基地〔國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等〕依托的高等學校和部分軍隊院校。
　

　附件二：　　　《高等學校骨干教師資助計劃》實施管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了更好地組織實施《高等學校骨干教師資助計劃》，加速培養和穩定骨干教師隊伍，提高師資，增強高等學校的科技實力和創新能力，特制定本實施管理辦法。

　第二條　《高等學校骨干教師資助計劃》的目標是在１９９９年至２００３年５年內，全國高等學校以競爭擇優方式分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款和自籌經費相結合的辦法增強科研經費支持力度，加強科技創新，提高教學質量和科研水平。

　第三條　《高等學校骨干教師資助計劃》的指導原則是統籌規劃，合理布局；以項目為牽引，突出重點領域，加強重點學科和新興學科；以改革促發展，推動科研基地的優化重組，形成若干高水平的科技創新基地；以人為本，把支持人和支持項目有機的結合起來；注重與其它計劃的合理分工和有機銜接；公開公平、競爭擇優。　　

　第四條　為實施《高等學校骨干教師資助計劃》，國家安排專項資金，作為《面向２１世紀教育振興行動計劃》專項基金的一部分，并按有關規定專項管理。

　第五條　《高等學校骨干教師資助計劃》分層次組織進行，分期分批資助。

　第六條　教育部負責組織實施《高等學校骨干教師資助計劃》。

　　　　　　　　　　　　　第二章　組織系統

　第七條　設立《高等學校骨干教師資助計劃》領導小組。主管部長擔任領導小組組長，成員包括科技司、人事司、高教司和財務司的負責同志。負責統籌規劃與協調，重大問題的決策，并指導計劃的實施。

　第八條　設立《高等學校骨干教師資助計劃》專家組，聘請若干知名專家組成員。專家組的職責是提出《高等學校骨干教師資助計劃》實施的咨詢意見，并負責綜合評審和對獲資助者所取得的學術成績進行評定。以科技委學部為基礎，適當吸收教學指導委員會等其他專家參加，組成若干專業評審組，負責同行評議工作，向專家組推薦資助候選人，并參與對獲資助者研究工作進展情況的檢查和所獲學術成績的評定。

　第九條　設立《高等學校骨干教師資助計劃》辦公室，掛靠教育部科技司，作為實施計劃的辦事機構，負責處理領導小組和專家組交辦的工作。

　　　　　　　　　　　 第三章　申報范圍和條件

　第十條　《高等學校骨干教師資助計劃》申報的學校范圍，限于全國普通本科高等學校，包括軍隊院校。

　第十一條　《高等學校骨干教師資助計劃》將擇優資助國家重點實驗室、教育部重點實驗室、部門（省市）重點實驗室、網上研究中心、國家工程（技術）研究中心的骨干教師；承擔國家攻關項目、８６３項目、國家重點基礎研究發展規劃項目、國家自然科學基金重點、重大項目等任務的骨干教師。

　第十二條　申請人應具備的條件：
　　１、具有較高的政治思想素質，德才兼備，有強烈的事業心和奉獻精神。
　　２、一般應具有博士學位或具有相當副教授級（含副教授級）以上的專業技術職務。
　　３、在教學科研第一線工作的教師，年齡一般不超過４５歲，特殊情況不超過５０歲。
　　４、業務水平高。在教學工作和教學改革方面，成績突出；在科學研究方面，取得國內外同行公認的創新性成績。作為主要作者在國內外核心期刊發表有重要學術觀點的論文、出版專著在技術開發、科研成果產業化方面取得突出的科技成果。
　　５、學風端正，治學嚴謹，勇于開拓，敢于創新，對學科發展有預見性。善于團結協作，有一定組織管理能力。
　　６、獲資助后擬開展的研究項目有創新性構想。

　　　　　　　　　　　　 第四章　申報與評審

　第十三條　教育部直屬高校以學校為單位，中央部門所屬高等學校以主管部門的科技（教育）司局為單位，地方所屬高等學校以省級教育行政部門為單位，統一申報，不受理個人申報。
　　申報時間和有關事宜，由教育部另行通知。

　第十四條　《高等學校骨干教師資助計劃》實行限額申報。

　第十五條　有關高等學校根據申報條件和本校實際情況組織教師申請，申請者需提交《高等學校骨干教師資助計劃》項目申請書，校學術委員會對申請人的教學水平、科研能力進行評審，提出審核、推薦意見，向上級主管部門審核并簽署意見后，匯總報教育部。

　第十六條　教育部《高等學校骨干教師資助計劃》辦公室對申請材料進行形式審查，合格后交各專業評審組評審。

　第十七條　各專業評審組對申請材料集中進行評審，提出本專業評審組的建議資助名單。

　第十八條　《高等學校骨干教師資助計劃》辦公室對各專業評審組建議資助的候選人情況進行匯總后，提交專家組進行綜合評審，并提出建議資助名單及意見。

　第十九條　《高等學校骨干教師資助計劃》領導小組根據專家組意見審核、批準。

　第二十條　《高等學校骨干教師資助計劃》入選者由教育部發布。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　管理

　第二十一條　《高等學校骨干教師資助計劃》辦公室根據領導小組的批準意見，制定撥款方案，報財務核算單位于當年或次年初核定撥款。

　第二十二條　受資助的骨干教師于次年開始，每年１月３１日前向所在學校提交年度工作報告，匯總后報教育部《高等學校骨干教師資助計劃》辦公室。不報送者，或經審核不認真開展研究工作者，停止撥款。

　第二十三條　資助期滿后三個月內，要求填寫《〈高等學校骨干教師資助計劃〉總結報告》，并附主要論文、專著、教材、科研成果、獲獎情況以及應用研究成果，經所在學校簽署意見后，報教育部備案。

　第二十四條　資助的骨干教師發表、出版與《高等學校骨干教師資助計劃》資助有關的論文、著作、教材、學術報告以及鑒定、上報成果等，均應注明：“高等學校骨干教師資助計劃資助”字樣。英譯寫法統一為“Ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ　ｂｙ　
Ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｋｅｙ　Ｔｅａｃｈｅｒ
ｂｙ　ｔｈｅ　Ｍｉｎｉｓｔｒｙ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ”。

　第二十五條　教育部實行目標管理，中期抽查，終期驗收評估。

　第二十六條　資助結束后的３年內，由教育部和獲資助者所在高等學校每年對獲資助者已發表的論文、著作的被引用、教材的使用和獲獎等情況進行跟蹤管理。

　第二十七條　因意外原因或連續一年以上出國，調離本科研崗位等，致使無法繼續進行研究工作時，獲資助者及其所在高等學校應及時向教育部提出中止資助報告。

　第二十八條　獲資助者如有違反道德規范，或觸犯刑律，或弄虛作假騙取資助的，經調查核實后，由教育部核準撤消其資助。

　第二十九條　獲資助者不得替換，資助經費不得轉讓。

　　　　　　　　　　　　第六章　經費財務管理

　第三十條　《高等學校骨干教師資助計劃》按人資助，項目由申請者自主確定，一般連續資助２－３年，每年資助２萬元，自籌２萬元。自籌經費納入計劃，并按經費管理的有關辦法，統籌使用。

　第三十一條　資助經費主要用于資助期內的教學、科研工作。獲資助者所在高等學校應嚴格執行《面向２１世紀教育振興行動計劃專項資金管理暫行辦法》和其它有關規定，對該項計劃的資助經費單獨建帳，專款專用。在所在高校的管理監督下，資助經費由獲資助者按有關規定支配使用，任何單位、個人不得克扣或挪用。

　第三十二條　因故中止、撤消資助的，獲資助者應及時撰寫階段工作總結，經所在高校審核簽署意見后，一式兩份報送教育部。已撥經費的剩余部分退回，結轉《高等學校骨干教師資助計劃》專項經費。未撥經費終止撥款。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第三十三條　本辦法自發布之日起實行。

　第三十四條　本辦法由教育部負責解釋。