在人類社會即將進入21世紀的關鍵時期,黨中央、國務院相繼召開了改革開放以來的第三次全國教育工作會議和全國技術創新大會,對實施科教興國和可持續發展戰略進行了全面部署,特別是全教會提出了深化教育改革,全面推進素質教育的目標和要求,將對我國新世紀教育的改革和發展產生重大而深遠的影響。
進入新世紀,高等教育在實現建設社會主義現代化強國和中華民族偉大復興的進程中,擔負著神圣而艱巨的歷史重任。近年來,高等教育對經濟發展、社會進步和技術創新的重大作用,已經得到社會各界的高度認同。《中華人民共和國高等教育法》的頒布實施,使高等教育步入依法治教的軌道。高等教育改革不斷深化,成績顯著。特別是以教學內容和課程體系改革為的教學改革取得了階段性成果,一批科學的人才培養方案、高質量的教材相繼出臺和出版,在推動高等學校教學改革方面發揮著積極的作用,也為我國高等教育跨入新世紀奠定了良好的基礎。然而,面對新世紀的挑戰,高等教育教學改革和建設的任務還相當艱巨。
為了實現新世紀高等教育的新發展,促進高等學校進一步增強質量意識,重視素質教育,深化教學改革,加強教學建設,全面適應新世紀社會主義現代化建設對各級各類高層次人才的需要,教育部決定在“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”取得階段性成果的基礎上,實施“新世紀高等教育教學改革工程”(以下簡稱“新世紀教改工程”)。現將有關事項通知如下:
一、“新世紀教改工程”是深化高等教育教學改革的系統工程。該工程與“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”既有聯系又有區別,是上一計劃的擴展與延伸。該工程以培養適應新世紀我國現代化建設需要的具有創新精神、實踐能力和創業精神的高素質人才為宗旨,對高等教育人才培養模式、教學內容、課程體系、教學方法等,進行綜合的改革研究與實踐,推動教學改革向縱深發展。該工程突出教學改革的整體性、綜合化和實踐運用。
二、“新世紀教改工程”的總目標是,通過對已有教學改革成果的整合、集成和深化研究,使之更加系統化、科學化,同時開展更大范圍、更深層次的教學改革實踐,經過五年左右的努力,在我國初步形成:具有中國特色和時代特征的現代教育思想;能夠主動適應新世紀經濟和社會發展需要的人才培養體系;能充分調動學校和師生積極性的教學運行機制;有利于推進素質教育的高水平、高素質的教師隊伍;有利于培養大學生創新精神和實踐能力的教學條件保障體系。具體體現在以下幾個方面:對一批經過整合優化的專業(群)進行綜合改革試點,建設一批富有時代特色的系列課程、教材和教學軟件,建立一批具有良好示范輻射作用的教學基地,建設一批基礎課實驗教學示范中心,培訓一大批中青年骨干教師,建成若干個高職教師培訓基地,初步建成現代遠程教育資源和服務體系,形成若干套經過實踐并各具特色的多樣化教學管理與運行機制,建立、健全高等教育教學工作評價體系。
三、“新世紀教改工程”的主要內容包括:
1.高等教育人才培養戰略規劃研究
分析我國高等教育人才培養工作在新世紀所處的國際國內背景和面臨的挑戰,提出新世紀國家經濟和社會發展對高等教育人才培養的要求;研究高等教育人才培養的層次結構、類型結構、布局結構,明確各層次、各類型人才培養的地位、作用、性質、培養目標;開展高等教育教學思想的研究;開展高等教育評估理論與實踐的研究,探索高等教育教學質量監控體系及其運作機制。
2.高等學校本科教育教學改革與實踐
深入進行教育思想和教育觀念的改革,逐步建立起適應時代發展需要的人才觀、質量觀和教學觀;繼續深化本科人才培養模式的改革,加強專業、課程教材和教學方法的綜合配套改革,以先進的科學與文化知識成果教育學生,將素質教育滲透到專業教育之中,使學生較早地參與科學研究和社會、生產實踐,普遍提高大學生的人文素質、科學素質、創新精神和創業、實踐能力。
3.高職高專教育教學改革與實踐
開展有關專業大類人才培養模式與教學內容體系建設與改革;開展有關基礎課程教學內容與課程體系建設與改革;開展高職高專專業建設、實踐教學體系與實踐教學基地建設、師資隊伍建設、教學管理等方面的研究與實踐;組織編寫符合教學改革要求的高質量教材。
4.現代遠程教育資源建設
加強現代遠程教育資源建設,其內容主要包括網絡課程建設、素材庫建設、遠程教學實驗試點、教學支撐平臺、現代遠程教育管理系統及信息網站建設、遠程教育工作者培訓、現代遠程教育研究和法規建設等。開發風格多樣、內容豐富、全國大部分地區可以共享的網上教育資源;建立較為完善的教學、指導、服務、管理體系;形成一支現代遠程教育教學、技術和管理隊伍;制定比較完善的現代遠程教育政策、法規和管理辦法;建立適應信息社會的教學模式,為構建終身教育體系奠定基礎。
5.高校中青年骨干教師培訓
以“面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”形成的一批較高水平的研究成果和富有創新特色的“面向21世紀課程教材”為主要內容,以高校擔任基礎課、專業基礎課的中青年教師為對象,開展現代教育思想與觀念、教育理論與實踐、現代教學內容、現代教學方法和手段等方面的培訓。
6.高校基礎教學實驗室改造與建設
啟動“基礎課實驗教學示范中心建設項目”,促進全國高校通過利用國內外銀行貸款等形式,多渠道籌集資金,改善基礎課實驗室條件,加強實驗室建設,推進實驗教學改革和實驗室管理體制改革,不斷提高基礎課實驗教學水平;開展基礎教學實驗室改造和建設方面的研究,制定《基礎課實驗教學示范中心建設標準》(暫定名),并組織基礎課實驗教學示范中心的認定工作。
四、實施“新世紀教改工程”必須以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導,堅持鄧小平同志提出的“三個面向”和江澤民總書記提出的“四個統一”,全面貫徹黨的教育方針。要認真貫徹全教會精神,落實《面向21世紀教育振興行動計劃》。要堅持解放思想,實事求是,不斷研究新形勢和新情況,銳意改革,開拓創新。要結合國情積極吸納國際高等教育改革的先進成果,追蹤和適應現代高等教育的發展趨勢。要遵循高等教育的基本規律,以科學嚴謹、求真務實的態度,處理好需要與可能、近期與長遠、繼承與創新、統一性與多樣性的關系,腳踏實地地推進教學改革實踐。
五、“新世紀教改工程”由教育部高等教育司負責組織實施,有些項目由高等教育司會同教育部有關司局共同實施。教育部將本著統籌規劃、分步實施、務求實效的原則,按照項目內容和學科類別分別制訂項目指南,采取委托研究和項目招標等形式分別立項。教育部通過《面向21世紀教育振興行動計劃》經費和世界銀行貸款等多渠道籌集資金,設立專項經費支持項目的實施。立項項目承擔單位及主管部門,應投入相應的配套經費,并提供必要的條件和政策支持。立項項目須在規定的時間內完成,其成果報高等教育司結題驗收。
六、各地教育行政部門和國務院有關部委教育主管部門以及各高等學校,要高度重視教學改革研究和實踐工作。要繼續做好已立項的教學改革與研究項目或計劃,確保取得實際成果。同時,可根據本通知的精神,抓住有利時機,及時啟動本地區、本部門、本單位的“新世紀高等教育教學改革工程”,扎扎實實地推進教學改革不斷深入,努力開創我國高等教育新紀元。
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