各有關部門和單位：

　　根據科技工作的整體部署，為推動我國科技資源的共享和促進社會公益事業的發展，科學技術部決定從2003年起整合現有的“國家科技基礎條件平臺建設專項”、“中央級科研院所科技基礎性工作專項”、“中央級科研院所社會公益研究專項”、“科技文獻信息專項”四個專項的資源，形成“國家科技基礎條件平臺工作”（以下簡稱平臺工作），以便更好地集成資源、整體布局，保證國家目標的實現。

　　為做好平臺工作，現發布《國家科技基礎條件平臺工作2003年度指南》（簡稱《2003年度平臺工作指南》，見附件1）。平臺工作分為重點項目和面上項目兩類進行管理。重點項目以體現國家目標為原則，以資源整合和共享為重點，以建設較完整的物質和信息支撐系統以及相應的服務平臺為目標；面上項目以支撐部門和行業科技發展為主要任務，也具有對重點項目的補充作用。現將平臺工作2003年度項目組織和申報有關的要求通知如下：

　　一、重點項目的組織

　　1. 2003年度平臺工作的重大領域，包括大型科學儀器裝備與實驗基地建設，科技數據共享，自然科技資源共享，科技文獻資源建設與共享服務，網絡科技環境建設，建立重大領域監測、預警、應急系統的技術支撐，科技基礎標準研究七大領域。平臺工作重點項目的組織應符合上述領域規定的范圍。

　　2. 為更好地實現平臺工作的國家目標，2003年度平臺工作重點項目的組織主要采取自上而下的方式。由科技部各業務司按照《2003年度平臺工作指南》組織本領域相關部門和單位提出項目，立項評審和經費評估后擇優支持（“國家科技基礎條件平臺工作重點項目可行性報告”格式見附件2，“國家科技基礎條件平臺工作重點項目經費預算書”格式見附件3）。

　　3. 2002年度獲得支持的“平臺工作試點項目”，由承擔單位提出申請，經科技部相關業務司對項目進展情況組織檢查評議，評議通過的項目由承擔單位填報“國家科技基礎條件平臺工作延續重點項目申報書”（格式見附件4）和“國家科技基礎條件平臺工作重點項目經費預算書”，經科技部審定后給予延續支持。其它2002年度獲得中央級科研院所科技基礎性工作專項和公益研究專項支持的重點項目，需延續支持的，按新增項目申報。

　　4. 2003年度平臺工作重點項目年度支持強度為100～500萬元，其中第六領域為100～300萬元。

　　5. 負責組織重點項目的相關業務司的聯系方式及其牽頭協調的平臺工作重點支持領域如下：

　　——條件財務司　電話：010－68512633、68512087

　　e－mail： tcs_tjc@mail.most.gov.cn

　　牽頭領域：大型科學儀器裝備與實驗基地建設；科技文獻資源建設與共享服務

　　——基礎研究司　電話：010－68515058、68514097

　　e－mail： jcs@mail.most.gov.cn

　　牽頭領域：科技數據共享

　　——農村與社會發展司　電話：010－68512647

　　e－mail： nss_dyxtc@mail.most.gov.cn

　　牽頭領域：自然科技資源共享；建立重大領域監測、預警、應急系統的技術支撐

　　——高新技術與產業化司　電話：010－68512088、68512158

　　e－mail： gxs_xxc@mail.most.gov.cn

　　gxs_gyfzc@mail.most.gov.cn

　　牽頭領域：網絡科技環境建設

　　——發展計劃司　電話：010－68577799、68512585

　　e－mail： jhs_glzdc@mail.most.gov.cn

　　牽頭領域：科技基礎標準研究

　　6. 擬立項評審的重點項目，還需正式報送可行性報告或延續重點項目申報書（包括電子版）和經費預算書。同一項目經費預算書中的基本信息必須與申報書（或可行性報告）一致。經費預算報送采取書面報送與網上報送相結合的方式，兩種資料必須一致。預算報送系統軟件、使用說明書以及其它相關資料，需要用戶從以下網站下載：科技部主頁www.most.gov.cn，技術支持主頁www.owlsoft.com.cn.

　　二、面上項目的申報

　　1. 2003年度國家科技基礎條件平臺工作面上項目按照《2003年度平臺工作指南》支持方向，由各有關部門組織申報。

　　2. 各部門要認真組織好申報工作。項目由部門或行業按規定限量申報，未經部門正式行文推薦的項目，不予受理。各有關部門或行業協會收到申報通知后請主動與科技部發展計劃司聯系，并提供聯系方式和符合申報資格的中央級科研院所清單。

　　3. 面上項目的遴選原則：

　　——符合國家、行業發展目標，社會需求比較迫切；

　　——能夠較好地服務于科技事業的發展，或較好地體現科技對經濟、社會發展的推動和促進作用；

　　——長遠目標與階段目標相結合，具有較強的應用和發展前景；

　　——具有一定基礎，申報單位具備項目實施所需的基本條件。

　　4. 面上項目經費支持強度為30～80萬元，采取一次性支持方式。項目執行期不超過三年。

　　5. 面上項目申報工作采取書面申報和網上申報相結合的方式。“國家科技基礎條件平臺工作面上項目申報書”（格式見附件5）經主管部門簽署意見并蓋章后，一式10份報送指定地點；網上申報請登錄“2003年度國家科技基礎條件平臺工作專項面上項目網上申報系統”，按要求提交。書面申報材料和網上提交材料內容必須一致，否則視為無效申報。申報材料不予退還。

　　6. 申報受理截止日期為2003年10月15日（書面申報以郵戳為準，必須同步完成網上申報工作）。

　　7. 有關聯系機構和郵寄地址：

　　——科技部發展計劃司　電話：010－68577799、68512585

　　e－mail： jhs_glzdc@mail.most.gov.cn

　　——申報材料郵寄：北京市首體南路2號機械科學研究院1221房間，郵編100044 電話：010－88301752、88301558

　　8. 申報資格的規定

　　面上項目包括社會公益研究和科技基礎性工作項目兩類。按照財政預算管理的要求，面上項目的第一承擔單位應為符合申報資格的中央級科研院所，國務院部委屬中央級科研院所（包括轉制科研院所）均可申報社會公益研究項目；轉制為企業和進入企業的原部委屬中央級科研院所不能申報科技基礎性工作項目。

　　附件：1．國家科技基礎條件平臺工作2003年度指南

　　2．國家科技基礎條件平臺工作重點項目可行性報告（格式）

　　3．國家科技基礎條件平臺工作重點項目經費預算書（格式）

　　4．國家科技基礎條件平臺工作延續重點項目申報書（格式）

　　5. 國家科技基礎條件平臺工作面上項目申報書（格式）

　　科學技術部

　　二00三年九月二十五日

　　附件1：國家科技基礎條件平臺工作2003年度指南

　　國家科技基礎條件平臺是國家創新體系的重要組成部分，是服務于全社會科技進步與創新的基礎性支撐體系，主要由大型科學儀器裝備及實驗基地、自然科技資源、科技數據和文獻資源、網絡科技環境等物質與信息系統，以共享為核心的管理制度，以及專業化人才隊伍等三方面組成。國家科技基礎條件平臺建設是市場經濟條件下我國科技資源配置的重大改革；是利用數字化、網絡化、智能化等現代技術， 對科技基礎條件資源進行的戰略重組和系統優化； 是一個持續建設和長期積累的過程，對我國科技、經濟、社會持續發展具有深遠的意義。

　　國家科技基礎條件平臺建設工作，得到了國務院的高度重視，并在中央財政設立專項給予支持。條件平臺建設工作啟動以來，工作的組織、總體設計、試點、法規工作等方面都取得了重要進展。為了進一步整合相關科技資源、推進工作，科技部對現有“國家科技基礎條件平臺建設專項”、“中央級科研院所科技基礎性工作專項”、“中央級科研院所社會公益研究專項”、“科技文獻信息專項”這四個方面的經費融合在一起，共同納入平臺建設體系。

　　根據國務院對加強國家科技基礎條件平臺建設的有關指示精神，以及《國家“十五”科技基礎性工作專項實施意見》、《國家“十五”社會公益研究專項實施意見》的要求，體現“有所為，有所不為”的原則，在廣泛征求意見的基礎上，提出了資源整合后形成的“國家科技基礎條件平臺工作”的支持領域及其重點。平臺工作分為重點項目和面上項目兩個層次進行管理，現將平臺工作2003年度重大領域與支持重點和面上項目的支持方向公布如下：

　　第一部分　重大領域與支持重點

　　一、大型科學儀器裝備與實驗基地建設

　　緊密圍繞實現國家目標和社會、經濟發展的需要，加強大型科學儀器設備的開放共享和實驗基地的建設，提高科技創新能力。大型儀器設備的整合、建設側重資源信息/實驗數據的數字化、網絡化以及開放共享、服務機制的建設；實驗基地建設側重多學科實驗手段的整體調整、優化和新技術的裝備，以及開放共享的機制和人才隊伍的建設。2003年度支持重點是：

　　1．用于科學研究的EOS－MODIS數據地面接收站系統布局與數據共享

　　根據EOS－MODIS（對地觀測系統－中分辨率成像光譜儀，以下簡稱MODIS）數據發布的特點和我國對MODIS數據的需要，按照科學的規劃和布局，優選現有的MODIS數據地面接收站，按照統一的標準和規范，整合形成國家MODIS數據地面接收站網；加強入網站點的管理和建設，提高接收數據的完整性、連續性、規范性和安全性。設立國家MODIS數據中心，負責整合、加工、處理、發布MODIS數據；按照數據共享的要求，提供MODIS數據服務，實現全國范圍內的數據和相關技術共享。

　　2．大型科學儀器協作共用網建設

　　以資源信息社會化為切入點，政府經費引導和市場競爭機制相結合，發揮和擴大部門、地區協作共用網的功能和作用，促進我國大型科學儀器設備的合理化布局及有效利用。研究和制訂協作共用網提高大型儀器設備共享效率的政策法規，調動入網單位的積極性，采取各種措施主動為社會服務；同時針對不同地區儀器設備資源的特點和科技經濟發展的需要，推動儀器局域網和跨地區協作共用網的建設。

　　3．國家生態環境科學觀測網絡建設

　　在現有各部門生態環境野外科學觀測臺站的基礎上，優選若干農業生態系統野外觀測臺站、森林生態系統野外觀測臺站、荒漠與草地生態系統野外觀測臺站、水體與濕地生態系統野外觀測臺站，加以重點支持和規范化管理，構建國家生態環境科學觀測網絡。設立國家生態環境科學觀測網絡數據綜合中心，為國家生態環境科學觀測網絡和廣大用戶提供資源環境生態數據存儲、處理、交換、共享服務。

　　4．大型科學儀器設備實驗基地建設

　　選擇國家科技、經濟發展需求迫切、應用范圍廣、影響重大的公益性基礎領域，選擇建立大型科學儀器設備共建共享基地，探索資源共享的運行管理模式。

　　二、科技數據共享

　　選擇對國民經濟和社會發展影響較廣泛的領域，以基礎性、公益性的數據資源為主，依托具有共享和服務優勢的數據機構，在統一規劃、政策調控和法律保障下，應用現代信息技術，整合離散的科技數據及相關信息資源，進行規范化管理，構建面向全社會的共享服務體系，實現數據的有效利用與增值，為科技創新、政府決策、經濟增長、社會發展和國家安全提供信息保障。2003年度支持重點是：

　　1．數據政策法規研究

　　國家科技計劃項目數據匯交暫行辦法；科技數據共享政策及其法規體系框架；科技數據共享條例；科技數據分級分類共享與發布策略；科技數據共享評估方法；科技數據共享涉及到的知識產權等問題研究；科技數據共享國際合作研究。

　　2．數據共享技術標準研究

　　元數據標準；數據分類標準；數據共享通用技術標準；數據共享標準化指南；重點領域數據共享應用技術標準；科學數據中心建設的規范。

　　3．數據庫建設與共享服務

　　已有公益性、基礎性科學和技術數據整理、整合、加工、數字化；數據共享技術平臺、共享服務網絡、運行環境的建設；數據共享試點建設；歷史寶貴數據拯救及數字化。

　　三、自然科技資源共享

　　遵循有限目標的原則，重點支持植物種質資源、動物種質資源、微生物菌種資源、人類遺傳資源、生物標本、巖礦化石標本、實驗材料和標準物質共八類資源建設。加強現存資源的整合，通過科學分類制定統一描述規范、技術標準與規程，擴大自然科技資源共享的數量，規范各類自然科技資源實物庫和數據庫建設，提高數字化水平、共享效率和質量。在生命科學領域建設重點微生物資源庫與數據庫。注意稀缺和瀕危自然科技資源的收集、整理和保存、保護。以實物庫為基礎，數據庫和信息網絡為載體，政策法規、標準和機制為保障，推動國家自然科技資源共享平臺建設，加強自然科技資源管理，強化自然科技資源共享服務。2003年度支持重點是：

　　1．國家自然科技資源平臺建設管理體制和運行機制研究

　　按照國家自然科技資源平臺建設的長遠需要，研究與自然科技資源及其平臺建設相關的法律問題，研究制定相關的政策法規；研究與國家自然科技資源實物及信息共享相關的分類分級、共享方式、共享評價等有關問題，制定解決方案；自然科技資源平臺資源安全及信息安全研究；自然科技資源平臺建設的評估與監測體系研究。

　　2．國家自然科技資源平臺建設關鍵技術和標準研究

　　研究制定國家自然科技資源平臺建設技術標準和規范基本框架；研究制定八類資源統一的分類分級標準、編碼體系、描述規范；研究制定自然科技資源收集、整理、保存和保護的技術規程；研究制定自然科技資源建設與服務的數字化、信息化標準；研究開發重要自然科技資源快速檢測評價技術、重要生物種質資源生物活力與遺傳特異性監測預警技術、收集保存保護技術、再生技術、質量控制技術；數據庫開發技術以及應用網絡技術。

　　3．國家自然科技資源共享試點

　　根據現有各類自然科技資源庫存規模及數字化、信息化工作基礎，有重點地在植物種質資源、動物種質資源、微生物菌種資源、實驗材料等領域開展自然科技資源共享的試點工作。選擇實物保存基礎條件較好、信息化程度較高、社會需求迫切，經試點能取得顯著共享效果并推動自然科技資源平臺整體建設工作的幾個重點領域進行支持。

　　四、科技文獻資源建設與共享服務

　　通過科技文獻資源的擴充、集成和整理，加強科技文獻服務單位的信息化建設，促進服務方式創新，構建門類齊全、結構合理的國家文獻資源保障體系和網絡服務體系。2003年度支持重點是：

　　1．國家科技圖書文獻中心建設

　　按照國家科技圖書文獻中心建設規劃，繼續加強國家科技圖書文獻中心建設。應對“入世”新情況，按照知識產權保護要求，擴大各種載體的外文圖書文獻種類，增強文獻信息深層次加工服務的能力，以基本滿足科技發展的需求。

　　2. 研究建立國家科技報告系統

　　研究、建立和完善相關國家科技報告的收集、管理和利用制度；制定中國科技報告數據庫建設標準和規范，包括全文數據加工，內容描述，資源整合，服務等一系列標準和規范；開發建立中國科技報告加工、管理和服務示范系統；首先實現對國家投入經費支持的科研項目科技報告的收集、保存、數字化加工和網絡化服務。

　　3. 建立國家學位論文庫

　　研究國家學位論文數據庫的布局，建立國內外學位論文聯合目錄系統；建立重點單位學位論文的全文數據庫，探索各學位授予單位論文館藏、共享和公共服務機制。

　　4．專利文獻和技術信息數據庫建設和共享服務

　　完善我國發明專利（授權、受理）數據庫，收集世界各國發明專利文獻信息，采用信息技術提高檢索服務能力；在已有專利數據庫基礎上，按照行業和技術領域加工形成專利和技術信息數據庫。以網絡等多種渠道向公眾提供檢索和技術分析服務。

　　5．科技文獻資源數字化、網絡化標準建立和共享服務

　　研究建立文獻信息資源數字化標準和網絡服務規范；開展網絡條件下的知識產權問題與策略研究；開展工藝方法、技術標準等文獻資源的收集、整理、數字化加工和網絡化服務。

　　五、網絡科技環境建設

　　網絡科技環境是國家科技基礎條件平臺建設中的基礎支撐系統，為科技基礎條件平臺中其他各子平臺提供信息技術支撐，是國家科技基礎條件平臺整合、共享、服務在網絡層的體現，同時也為國家科技基礎條件平臺的運行管理提供技術支持。網絡科技環境建設主要內容包括：網絡資源共享服務體系、網絡協同工作體系和網絡運行管理服務體系。2003年度支持重點是：

　　1.建立網絡科技環境建設決策支撐與保障體系

　　對網絡基礎設施和網絡應用情況現狀和需求進行分析，開展網絡科技環境的戰略研究，網絡科技環境建設的組織保障和運行機制研究，網絡科技環境標準和體系框架的研究。數字化信息組織與存儲標準規范、網絡科技資源的描述和定位的標準規范、信息檢索標準、資源訪問控制的技術標準規范的研究與制定。網絡關鍵技術（包括IPv6技術）的跟蹤分析與試點示范、高性能寬帶信息網技術和網格技術，形成網絡科技環境建設中進行技術集成的集成方案。

　　2.國家科技基礎條件平臺門戶開發

　　門戶站點設計與建設；用戶統一身份認證系統的研究與開發；平臺網絡化環境安全系統開發與研究；平臺網絡科技資源的目錄索引服務；數據的復制和備份管理系統，實現平臺關鍵數據的定期自動備份和系統癱瘓后的自動恢復；平臺網絡化環境運行管理信息系統研究與開發；不同資源子系統的建立。

　　3.平臺建設網絡環境規劃方案研究

　　平臺建設網絡環境的需求分析（用戶群及其分布、預期的數據流量、典型的應用），平臺建設網絡環境具備的基礎（各大運營商網絡尤其是下一代互聯網試點的覆蓋和運行情況），平臺建設網絡環境的功能特點、服務對象和覆蓋范圍的規劃，專網建設的關鍵技術與建設方案等。偏遠地區和野外觀測臺站的網絡需求與建設方案、特定網絡科技應用對網絡基礎設施的要求、科技工作者最終使用網絡和應用的方式和手段的規劃和設計。

　　4.典型示范應用系統

　　以多點協同參與試驗類型的網絡科研協同為主，進行科研設備網絡協同共享關鍵技術的研究和試點項目的建設，形成網絡虛擬實驗室試點系統。重點解決基于實時流媒體技術的試驗數據可視化、實驗參與人員的實時交流討論、基于實驗結果對試驗過程的動態調整、對異構網絡環境的動態自適應等科研設備網絡協同共享的關鍵技術問題；開展國家重點實驗室網上研究實驗系統的應用開發，形成重點實驗室間的多媒體實時交互協同工作環境，實現便捷的科研管理和協同研究；設立海量數據中心試點建設，充分集成當前各項科技計劃在海量數據存儲、組織和處理技術（例如高效索引、檢索等）等方面的研究成果。

　　六、建立重大領域監測、預警、應急系統的技術支撐

　　針對資源與環境、人口與健康、農業、社會公共安全等重大領域，建立監測、預警和應急系統的技術支撐，為及時、準確掌握資源、環境變化情況、自然和人為災害發生和發展狀況，預防和降低各種變化的不利影響和災害的破壞程度提供技術支撐平臺。2003年度支持重點是：

　　1．資源與環境

　　（1）易發頻發重大自然災害的監測、預警、防治、應急平臺

　　（2）國家重大工程相關生態環境問題

　　2．人口健康與保障

　　（1）公共衛生突發事件監測、預警平臺

　　（2）食品、藥物安全性及生物醫療安全性

　　3．農業

　　（1）重大生物災害的發生規律、監測、預報與防治

　　（2）食物安全快速檢測、質量控制與預警

　　4．社會公共安全

　　（1）公眾和政府網絡安全保障研究

　　（2）人類活動引發的公共安全問題

　　七、科技基礎標準研究

　　為適應全球化及科學技術快速發展的趨勢，為我國經濟建設、可持續發展和科學技術研究提供技術支撐，開展急需的、應用較為廣泛的，基礎性和公益性的國家和行業的技術基礎標準和重要計量基（標）準的研究，以便形成符合國際標準化的技術標準和重要計量基（標）準體系，推動科技進步和技術創新，有效地保護國家利益，發展我國高技術產業和民族產業。2003年度重點支持方向是：

　　1．國家發展急需的基礎性技術標準研究

　　為適應我國“入世”后發展的需要，開展與我國高技術的行業應用及新興高技術產業發展密切相關的重要基礎標準研究；開展支撐我國技術性貿易措施的技術標準研究；開展我國優勢出口產品的檢測方法標準、技術標準體系的研究。

　　2．重要計量基（標）準和質量檢測標準的研究

　　開展經濟、社會發展和科學技術研究急需的計量基（標）準研究，質量檢測標準與體系的研究。重點建立與完善我國現代時間頻率計量標準和發播體系、國家現代電學計量標準和檢測體系等。

　　3．經濟、社會可持續發展重大公益性技術標準研究

　　研究建立適合我國經濟、社會可持續發展和國家安全，有較廣泛應用范圍的公益性基礎標準體系，主要包括人類功效基礎數據標準、新能源、水資源和環境管理、城市現代化建設、現代交通與儲運、中藥材質量標準和中醫療效評價標準，以及公共安全等公益性基礎標準研究。

　　第二部分　面上項目的支持方向

　　根據平臺工作的總體安排，考慮到用于支持面上項目經費總額數量有限的現狀，確定2003年度平臺工作面上項目主要支持以下研究與技術支撐工作，不支持有商業前景的技術或產品開發類研究項目：

　　一、社會公益研究

　　支持資源環境、人口健康與保障、公共安全與公共管理、產業共性技術和人與自然協調發展，以及其他領域的重要社會公益問題的研究和技術支撐工作，積累社會公益研究基礎，逐步形成社會公益研究網絡。

　　1．人口健康與保障體系研究

　　支持圍繞提高我國人口和人民生活質量，開展疾病預防、營養平衡、勞動保護、心理健康等相關研究工作，為國民生活水平和質量提高提供堅實的技術保障。

　　2．公共安全與公共管理研究

　　支持圍繞促進社會安全和持續、穩定發展，開展公益服務體系的建立與發展，食物安全，科技與經濟協調發展戰略等相關研究工作，為國民提供安全的生產和生活環境，提高政府進行公共管理和公益服務的能力。

　　3．人與自然協調發展研究

　　支持圍繞人與自然協調發展涉及的資源和環境評價、生物物種入侵影響、人類活動影響等方面的研究工作，為社會協調發展提供科學理念和途徑。

　　4．監測與預警體系建立的研究

　　支持涉及國家安全及社會協調發展的重要領域（資源、環境等）的監測研究，及時、準確掌握資源、環境變化情況，自然和人為災害發生和發展狀況，促進監測技術服務體系的形成。支持建立預防和降低各種人為和自然災害的預警體系研究，為提高應變和防災減災能力提供技術支撐與服務。

　　二、科技基礎性工作

　　主要支持為科學研究與試驗發展提供共享資源和基礎條件而開展的具有戰略意義和科技內涵的科技基礎數據、科技基礎資源以及科技基礎標準等方面的研究和技術支撐工作。

　　1．科技基礎數據

　　支持對科技、經濟與社會發展和公共安全具有重要影響的科技基礎數據的調查；數據資源服務體系的建立等。

　　2．科技基礎資源

　　支持我國獨有的物種、遺傳資源或其它具有戰略意義的稀缺資源的保護和利用研究；與研究和發展相關的國家重要歷史遺產、科技史料的整理、修復和保存工作。

　　3．科技基礎標準

　　支持對經濟與社會發展有較重要作用的行業和國家科技基礎標準和高技術產業發展急需配套的基礎標準研究；計量、檢測技術和與國際接軌的檢測方法等方面的研究工作。