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公安部關于建立刑事犯罪通緝通報制度的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 7647人看過

各省、市、自治區公安廳、局：
　　　　近幾年來，刑事犯罪活動有了很大變化。相當數量的刑事慣犯，在逃的勞改犯和勞教人員，以及破案后沒有抓獲的重大案犯，到處流竄作案。不少犯罪分子，多處安設窩點，建立秘密運贓銷贓孔道。與境外犯罪集團、不法分子勾結犯罪的也越來越多。針對刑事犯罪活動的這一發展趨勢和特點，同刑事犯罪作斗爭，必須實行協調組織，聯合作戰，建立健全刑事犯罪通緝通報制度。這也是逐步形成全國統一的犯罪檔案和情報檢索系統所必須的一項業務建設。做好這項工作，必將有利于打擊刑事慣犯和流竄犯罪分子，對奪取同刑事犯罪作斗爭的主動權起積極作用。為此，特作如下通知：

　　一、健全重要刑事案犯的通緝制度。凡是需要在全國或在部分省、市、自治區通緝追捕的重要現行逃犯，攜帶槍支、爆炸物品的罪犯，重大流竄犯，由公安部發布通緝令。

　　有關省、市、自治區公安廳、局報送通緝罪犯的材料時，主要犯罪事實要清楚，人犯體貌特征要準確詳細，人像、指紋和其他物證的照片要清晰。對慣犯、累犯、流竄犯，材料內容要含作案手段和現場痕跡物證。其中有前科記錄的罪犯，應同時報送十指指紋卡片（如已報送過，應注明“十指指紋已送部”）。以保證通緝令的表述完整準確，利于查緝。

　　二、建立重要刑事犯罪的通報制度。對以下三類刑事罪犯、案件、線索，由公安部三局發布通報：

　　（一）跨省流竄的犯罪分子（包括在逃案犯）；

　　（二）需要由全國或有關省、市、自治區協助查破的流竄犯罪案件，協助查控的槍支和重要贓物、罪證，協助查找的無名尸體等；

　　（三）境內外勾結的走私、販毒、盜賣文物、偽造票證等重大線索；境外黑社會組織和刑事犯罪分子滲入活動的線索；境外對我進行走私、販毒、偽造票證等犯罪活動的組織、集團的情況。各地獲悉以上三個方面的案件、線索和人頭材料，包括主要犯罪事實，罪犯體貌特征，人像、指紋、物證的照片，應迅速遞送公安部三局，以便組織通報。

　　三、積極組織建立查緝工作的網絡。各地公安機關接通緝令后，必須立即布置工作，認真組織查緝。接到通報的有關地區，也要及時組織查對，回報結果。捕獲通緝、通報的罪犯后，應迅速報公安部三局，以便及時作出處置，通報有關地區，撤銷通緝。各地開展通緝通報的查緝工作，應當充分研究當地的情況，在車站、碼頭、集市、旅店、交通要道等罪犯易于活動、銷贓、落腳的重點場所和部位，組織力量，進行有效的控制，聯點成網，堅持經常。還要隨時與治安管理、打擊現行、收容審查和經營特情等工作結合起來，與本地區發破的流竄犯罪案件并案分析，形成制度。力求在此基礎上，逐步形成追緝罪犯的網絡。

　　四、各級公安機關要加強通緝通報工作的領導和管理。對通緝的重要案犯，通報協查的罪犯、案件和線索，各地刑偵（治安）部門要分門別類地建立檔案和索引卡片，作為犯罪檔案資料的一個重要組成部分。要確定專人或專門班子負責檔卡管理和查緝工作，并不斷總結經驗，使之逐步完善。要教育干警樹立整體觀念和統一作戰的思想。遇有涉外的重大案件和追捕攜帶槍支、爆炸物品的逃犯時，領導干部要親自過問，必要時具體組織指揮偵緝工作。

　　各省、市、自治區公安廳、局，應根據本通知精神，具體制定本地區的通緝通報制度。

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