各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近年來,一些國家(如加拿大、阿根廷、菲律賓等國)出于本國利益考慮,相繼制定或修改移民法規,規定外國人在該國境內投資一定數額并創造若干就業機會的,可以移居該國,有技術專長的還可以減收費用等等。我國內一些單位或個人,與境外所謂“移民專家”或“移民服務機構”相互勾結,未經國家主管部門批準,擅自經營“投資移民”、“商業移民”、“技術移民”等活動,非法招徠、組織國內公民移居國外,從中漁利。少數“蛇頭”也混在其中,借機從事組織、運送非法移民活動。為維護國家利益、公民合法權益和出入境正常秩序,經公安部、外交部、中宣部研究并報國務院領導批準,特作如下通知:
一、各地公安機關在受理審批公民出境申請時,要注意審查是否涉及有在我境內進行以營利為目的的移民中介或移民考察活動。凡是發現這類中介機構或個人從事移民介紹活動,要堅決取締。對其中有違法活動的,要依法查處;對通過未經國家批準的境內外機構或者個人組織、介紹的“投資移民”、“商業移民”、“技術移民”或者“移民考察”等出國申請,一律不予受理。
二、未經國家主管部門批準,一律不得在報刊雜志、電視、廣播刊登或播放有關招徠移民的廣告和宣傳資料。發現此類廣告或宣傳資料,公安機關要會同宣傳、工商部門立即予以制止。對擅自刊登、播放這類廣告和宣傳資料造成后果的,要依法追究責任。
三、對公民個人通過國外親友合法獲得移民資格申請到國外定居的,公安機關仍應依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的規定受理審批。
1995年8月9日
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