各省、自治區(qū)、直轄市、公安廳、局：

　　去年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展“打拐”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得很大成績(jī)。但是，拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的上升勢(shì)頭還沒有得到有效遏制，其中一個(gè)重要原因就是宣傳群眾和發(fā)動(dòng)群眾很不夠。為在今后斗爭(zhēng)中大力加強(qiáng)宣傳工作，使廣大干部和人民群眾真正認(rèn)識(shí)當(dāng)前拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，積極地同這類丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，經(jīng)征得中央宣傳部同意，現(xiàn)就“打拐”宣傳工作的有關(guān)問題通知如下：

　　一、重點(diǎn)抓好有關(guān)法律的宣傳。各重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同婦聯(lián)、司法、宣傳等有關(guān)部門，著重宣傳全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》以及《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律中關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的內(nèi)容。通過宣傳，使拐出地婦女和兒童家屬增強(qiáng)防騙防拐意識(shí)和自我保護(hù)能力，使拐入地廣大干部、群眾提高法制觀念，真正認(rèn)識(shí)到買人是犯罪行為，并自覺地同拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。

　　二、要采取多種形式多種方法進(jìn)行宣傳，講求實(shí)效。重點(diǎn)地區(qū)可將全國(guó)人大常委會(huì)《決定》張貼到村村寨寨，印發(fā)到千家萬(wàn)戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。可采取編寫宣傳提綱，印發(fā)宣傳手冊(cè)，張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫，開辟宣傳欄、墻報(bào)，舉辦法律講座等，廣泛進(jìn)行宣傳。也可在一定范圍內(nèi)請(qǐng)受害婦女現(xiàn)身說(shuō)法或會(huì)同法院、檢察院召開宣判大會(huì)，增強(qiáng)宣傳效果。拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)嚴(yán)重的農(nóng)村，要把“打拐”宣傳工作貫穿于當(dāng)前正在開展的農(nóng)村社會(huì)主義思想教育工作和普法教育第二個(gè)五年計(jì)劃中去，深入開展法制宣傳教育，徹底鏟除拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)賴以滋生繁衍的土壤。各地公安機(jī)關(guān)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地實(shí)際情況，集中一段時(shí)間，運(yùn)用各種手段，大張旗鼓地開展宣傳，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。

　　三、關(guān)于新聞宣傳工作中應(yīng)注意的問題。鑒于拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)是個(gè)很敏感的問題，根據(jù)各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

　　（一）堅(jiān)持正面宣傳為主。重點(diǎn)宣傳我國(guó)黨和政府在打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)問題上的一貫立場(chǎng)，各地公安機(jī)關(guān)打擊的成果和破得好的成功案例，人民群眾同人販子做斗爭(zhēng)的典型事例，落實(shí)綜合治理措施的經(jīng)驗(yàn)等。對(duì)全國(guó)以及省、自治區(qū)、直轄市歷年發(fā)案數(shù)和被拐賣婦女兒童數(shù)，拐賣少數(shù)民族婦女兒童情況，涉外案件和嚴(yán)重威脅群眾安全感的案件，聚眾阻撓解救受害婦女兒童的事件，以及犯罪分子的作案手段、涉及受害人的隱私等，不公開宣傳報(bào)道。對(duì)于我國(guó)婦女兒童被拐賣到國(guó)（境）外的案件，必要時(shí)可選擇典型案例進(jìn)行報(bào)道，但事實(shí)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　（二）對(duì)外國(guó)記者的采訪，原則上不接待。對(duì)外國(guó)記者提出的實(shí)地采訪，包括采訪受害人及其親屬、買主、人販子、基層干部群眾、直接辦案人員等要求，應(yīng)予以婉言謝絕。

　　（三）“打拐”工作的宣傳報(bào)道主要在重點(diǎn)地區(qū)。這些重點(diǎn)地區(qū)的宣傳報(bào)道應(yīng)以當(dāng)?shù)氐男麄鬏浾摴ぞ邽橹鳎瑐鞑サ姆秶瓌t上不超出本地。

　　（四）記者所寫的報(bào)道稿，由接待采訪的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)把關(guān)。必要時(shí)，可報(bào)黨委、政府審批。

　　執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　1992年5月20日