第一條　為加強(qiáng)財(cái)政以工代賑資金管理，保證國家以工代賑項(xiàng)目建設(shè)的需要，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，特制訂本辦法。

　第二條　以工代賑資金是中央財(cái)政專項(xiàng)安排用于扶持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。由中央財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)撥款的以工代賑項(xiàng)目的建設(shè)資金適用于本辦法。

　第三條　各級財(cái)政部門要積極參與以工代賑項(xiàng)目的確定和以工代賑計(jì)劃的編制工作，要根據(jù)國家批準(zhǔn)的以工代賑計(jì)劃及以工代賑項(xiàng)目對資金進(jìn)行撥付和管理。

　第四條　各級財(cái)政部門對以工代賑資金支持的項(xiàng)目要建立嚴(yán)格的管理制度和核算制度。項(xiàng)目扶持前要建立工程預(yù)算制度，項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格工程核算制度，項(xiàng)目完工后要實(shí)行決算報(bào)批制度。以工代賑項(xiàng)目的工程預(yù)算和工程決算要報(bào)上一級財(cái)政部門備案。

　第五條　各級財(cái)政部門要在預(yù)算上建專帳、在銀行設(shè)立專戶，要對中央財(cái)政撥付的以工代賑資金和地方配套資金單獨(dú)進(jìn)行核算管理。

　第六條　以工代賑資金由中央財(cái)政根據(jù)國家年度以工代賑計(jì)劃專項(xiàng)下達(dá)給各省（區(qū)）財(cái)政廳并按季度分期撥付到省（區(qū)）財(cái)政在銀行設(shè)立的專戶。分地區(qū)撥款按如下安排：
　　華北、東北、西北地區(qū)，第一季度撥款２０％、第二季度撥款４０％、第三季度撥款３０％、第四季度撥款１０％。
　　華東、中南、西南地區(qū)，第一季度撥款２０％、第二季度撥款３０％、第三季度撥款３０％、第四季度撥款２０％。

　第七條　各省（區(qū)）財(cái)政部門在收到中央財(cái)政撥入的以工代賑資金后，要及時(shí)按項(xiàng)目的工程預(yù)算和工程建設(shè)需要撥付資金。對于跨縣、旗的項(xiàng)目，由省（區(qū)）財(cái)政廳將資金直接撥給項(xiàng)目施工單位；對于縣、旗內(nèi)的項(xiàng)目，省（區(qū)）財(cái)政廳應(yīng)將資金撥付給縣、旗財(cái)政局，再由縣、旗財(cái)政局撥付給項(xiàng)目施工單位。

　第八條　任何單位和任何個(gè)人不得以任何名義挪用、擠占以工代賑資金和無故拖延資金撥付，對項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，給予處理，對情節(jié)嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。

　第九條　建立完善的以工代賑資金約束機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中及項(xiàng)目完成后，各級財(cái)政部門要委托審計(jì)、監(jiān)察部門對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、檢查；各級財(cái)政部門也要自覺接受審計(jì)、檢查，保證以工代賑資金管理工作的民主性和公開性。

　第十條　健全預(yù)算、決算報(bào)告制度。每年年度終了后的２個(gè)月內(nèi)，各省（區(qū)）財(cái)政要向中央財(cái)政報(bào)送上一年的以工代賑資金決算和當(dāng)年的以工代賑資金預(yù)算，作為下一年度資金安排計(jì)劃和撥付的依據(jù)。

　第十一條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，各省（區(qū)）財(cái)政廳可根據(jù)本辦法的精神，制訂實(shí)施細(xì)則。

　第十二條　本辦法自公布之日起施行。