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寧波
關于加強政府性基金管理問題的通知
來源:
律霸小編整理
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2021-03-19
·
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國務院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府：
根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發〔１９９６〕２９號）、《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發〔１９９７〕１４號）和《國務院辦公廳關于印發財政部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔１９９８〕１０１號）的規定，為了加強政府性基金管理，現將有關事項通知如下：
一、本通知所稱政府性基金，是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。
二、根據國發〔１９９６〕２９號、中發〔１９９７〕１４號和國辦發〔１９９８〕１０１號文件的規定，設立政府性基金項目應當報財政部審批，重要的政府性基金項目，由財政部報請國務院審批。
各地區、各部門申請設立政府性基金項目、變更項目名稱、改變征收對象、調整征收范圍或標準、減免政府性基金等，一律按照上述規定程序辦理。其他任何部門和地區均無權批準設立政府性基金項目、改變征收對象、調整征收范圍和標準、減免政府性基金，也不得以行政事業性收費名義變相批準設立政府性基金項目。
三、經國務院或財政部批準設立的政府性基金項目，除財政部另有規定外，一律按照規定使用省、自治區、直轄市以上財政部門統一印制的政府性基金專用票據。
四、征收政府性基金的部門或單位，應當嚴格按照國務院或財政部批準的項目、范圍和標準征收政府性基金，不得多收、少收、自行減免或截留政府性基金。
五、除國務院批準的政府性基金項目外，經財政部批準設立的政府性基金項目，其有關政策的解釋，包括征收對象、征收范圍、征收標準、資金管理、票據管理、減免政策等，統一由財政部或財政部會同有關部門負責。
六、政府性基金是財政性資金，實行收支兩條線管理。收入要按照規定分別繳入同級國庫和預算外資金財政專戶，支出按照財政部門批準的預算或計劃安排使用，不得挪作他用。政府性基金的使用部門和單位要建立健全有關財務管理和會計核算制度，按照規定向同級財政部門報送年度政府性基金收支計劃（預算）和決算。
七、各級財政部門要會同有關部門加強對政府性基金的管理，確保資金安全和?？顚Ｓ?。要建立和完善政府性基金監督檢查制度，加強對政府性基金收支及其票據使用情況的日常監督和年度稽查。對違反本通知規定的，按照國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》進行處罰，并依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第２８１號）的規定，追究有關單位領導和直接責任人的責任。
八、本通知自發布之日起實行。
財政部
２０００年３月９日
根據《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發〔１９９６〕２９號）、《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發〔１９９７〕１４號）和《國務院辦公廳關于印發財政部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔１９９８〕１０１號）的規定，為了加強政府性基金管理，現將有關事項通知如下：
一、本通知所稱政府性基金，是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項收費。
二、根據國發〔１９９６〕２９號、中發〔１９９７〕１４號和國辦發〔１９９８〕１０１號文件的規定，設立政府性基金項目應當報財政部審批，重要的政府性基金項目，由財政部報請國務院審批。
各地區、各部門申請設立政府性基金項目、變更項目名稱、改變征收對象、調整征收范圍或標準、減免政府性基金等，一律按照上述規定程序辦理。其他任何部門和地區均無權批準設立政府性基金項目、改變征收對象、調整征收范圍和標準、減免政府性基金，也不得以行政事業性收費名義變相批準設立政府性基金項目。
三、經國務院或財政部批準設立的政府性基金項目，除財政部另有規定外，一律按照規定使用省、自治區、直轄市以上財政部門統一印制的政府性基金專用票據。
四、征收政府性基金的部門或單位，應當嚴格按照國務院或財政部批準的項目、范圍和標準征收政府性基金，不得多收、少收、自行減免或截留政府性基金。
五、除國務院批準的政府性基金項目外，經財政部批準設立的政府性基金項目，其有關政策的解釋，包括征收對象、征收范圍、征收標準、資金管理、票據管理、減免政策等，統一由財政部或財政部會同有關部門負責。
六、政府性基金是財政性資金，實行收支兩條線管理。收入要按照規定分別繳入同級國庫和預算外資金財政專戶，支出按照財政部門批準的預算或計劃安排使用，不得挪作他用。政府性基金的使用部門和單位要建立健全有關財務管理和會計核算制度，按照規定向同級財政部門報送年度政府性基金收支計劃（預算）和決算。
七、各級財政部門要會同有關部門加強對政府性基金的管理，確保資金安全和?？顚Ｓ?。要建立和完善政府性基金監督檢查制度，加強對政府性基金收支及其票據使用情況的日常監督和年度稽查。對違反本通知規定的，按照國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》進行處罰，并依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第２８１號）的規定，追究有關單位領導和直接責任人的責任。
八、本通知自發布之日起實行。
財政部
２０００年３月９日
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