各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局,中國人民解放軍總后勤部,中國人民武裝警察部隊,鐵道部:
為了及時了解和掌握全國會計隊伍發展現狀和會計人員管理情況,逐步建設一支適應社會主義市場經濟發展要求的高素質的會計專業隊伍,我部決定對截止1999年12月31日的全國會計人員的基本情況、會計人員管理情況等做一次全面調查統計,并同時開展建立全國會計(1999)11號核準備案的有關調查表式及填報說明附發,請按以下要求開展調查統計及信息庫的建庫工作。
一、調查統計對象
1、持證會計人員:調查統計在國家機關、社會團體、企業、事業單位等所有經濟組織(含鄉鎮企業和農村合作經濟組織)中持有正式會計證人員(以下簡稱“持證人員”)的基本情況。對在上述單位會計崗位工作的無證上崗人員只統計其數量。
會計工作崗位一般是指:會計機構負責人或者會計主管人員,出納,財產物資核算,工資核算,成本費用核算;財務成果核算,資金核算,往來結算,總帳報表,稽核,會計檔案管理,會計電算化及管理會計等。
2、會計教育與科研人員:調查統計在各大中專院校、會計科研機構和會計社團組織中專職從事會計理論研究、會計教學工作的專業人員;會計專業學生人數(含目前在校就讀人數及自1997年恢復高考以來會計專業的已畢業人數)。
3、注冊會計師從業人員:調查統計會計師事務所及各級注冊會計師協會中注冊會計師、無注冊會計師資格從業人員及注冊會計師非執業會員的基本情況。
4、會計管理人員:調查統計在省、地(市)縣和鄉級財政部門的會計管理機構中從事會計事務管理工作的人員情況。
5、會計管理工作情況:調查統計縣以上(含)財政部門會計管理機構和中央有關部門(指中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊和鐵道部,下同)自1990年實行《會計證管理辦法(試行)》以來開展會計證管理、會計人員獎懲、繼續教育和高級會計師評審等管理工作等情況。
二、調查統計時點
本次調查統計各項指標以截止至1999的12月31日的實際人數和情況為準。
三、調查統計工作的組織方法
1、全國會計人員基本情況調查統計和會計人員信息數據庫的建立按照現行會計證歸口管理渠道進行組織。即除中央有關部門負責組織本部門及所屬單位調查統計工作外,各省、自治區、直轄市財政廳(局)負責組織本地區的調查統計和建庫工作。
2、對持證人員的調查統計,可以結合會計證年檢考核進行統一組織,以每個持證人員為對象進行信息采集;無證上崗人員數量的統計方法,各地區、各部門可結合各自的實際情況自行確定。
對會計教育與科研人員、會計專業學生、注冊會計師從業人員、會計管理人員等的統計工作,各級財政部門和中央有關部門應主動取得各級教育管理部門、會計學會、中華會計函授學校、注冊會計師協會等有關單位的配合,分別不同情況組織統計工作。
3、各地區、各部門在進行全面調查統計的同時,要抓一些點,進行典型抽樣調查統計,并切實組織好統計資料的填報、收集、核實,數據錄入和逐級匯總上報工作。
四、統計報表的填報
1、《持證會計人員基礎信息等》(以下簡稱《信息表》,見附件2)、《持證會計人員基礎信息卡》(以下簡稱《信息卡》,見附件8),由持證人員按要求進行填報。該表(卡)中的各項數據是生成《持證會計人員基本情況調查統計匯總表》(見附件1)以及建立全國會計人員信息數據庫的基礎。
無證上崗人員數量由各級財政部門和中央有關部門填入《持證會計人員基本情況調查統計匯總表》(表1)的補充資料項目。
2、《會計教育與科研人員情況統計匯總表》(見附件3)由各大中專院校、會計科研機構和會計學會(含各行業會計社團組織)填報。
3、《會計專業學生情況統計匯總表》(見附件4)由各大中專院校及會計科研機構填報。
4、《注冊會計師從業人員情況統計匯總表》(見附件5)由各級注冊會計師協會及會計師事務所填報。
5、《全國會計管理機構人員情況統計匯總表》(見附件6)由各省(自治區、直轄市)、地(市)、縣、鄉 四級財政部門會計管理機構填報。
6、《全國會計人員管理工作情況統計匯總表》(見附件7)分別由中央有關部門和省、地(市)、縣三級會計管理機構填報,省級會計管理機構匯總;中央有關部門只要求提供本部門開展會計人員管理工作的情況。
五、數據的錄入及報送
1、統計數據收集采取分級錄入、層層匯總的方式。除中央有關部門單獨組織錄入匯總外,各地區設置省、地(市)、縣三級數據錄入匯總后,將統計數據統一錄入《會計人員信息數據庫軟件》,經逐級匯總后上報。《會計人員信息數據庫軟件》由我部統一設計、下發。該軟件的下發及培訓工作將另行部署。
2、為滿足不同地區的工作需要,我們將持證會計人員的調查表式分別設計了手工表和機讀卡兩種形式,表(卡)的指標體系及數據結構完全相同。建庫工作具體采用手工錄入還是光電閱讀器錄入方式,請各地區結合實際情況自行確定。
3、請各地區、中央有關部門務必于2000年5月31日前將軟盤和根據軟盤生成的各《匯總表》報表二套一并上報我部。
4、各計劃單列市的統計數據除報省財政廳進行匯總外,請同時報送財政部備案。
六、調查統計報表的印制
1、各《匯總表》表式由各省、自治區、直轄市及中央有關部門隨文轉發并組織印制工作。
2、《信息表》及填報說明由各省(區、市)財政廳(局)和中央有關部門統一印發。《信息卡)及填報指導手冊請向
山東山大歐瑪信息產業有限公司訂購,聯系電話(010)88111602、88111604(帶傳真),聯系人:傅洪濤。
七、加強組織領導
全國會計人員基本情況調查統計以及會計人員信息數據庫的建立是一項十分重要的基礎性工作,對于提高會計管理工作水平,提高會計人員素質,促進社會主義市場經濟的發展都具有十分重要的意義。各地區、各部門要高度重視此次統計工作,切實加強領導,精心細致地做好各環節的組織工作,保證信息數據庫各項數據的真實性和完整性,按時完成統計數據的匯總和上報工作。
此次會計人員調查統計工作的完成情況,將作為對各地區、各部門2000年會計管理工作考核的重要依據。
附件(略)