根據(jù)1989年2月19日國家體改委、財政部、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》的規(guī)定,為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出售工作,維護(hù)所有者權(quán)益,現(xiàn)對出售國有小型企業(yè)(以下簡稱企業(yè))產(chǎn)權(quán)中的財務(wù)處理問題,作如下規(guī)定:
一、企業(yè)購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)向主管部門、同級財政部門和國有資產(chǎn)管理部門提出書面報告。主管部門應(yīng)會同財政部門根據(jù)企業(yè)的書面報告和會計報表,審查企業(yè)是否具有購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的能力。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的書面報告,并充分考慮主管部門會同財政部門提出的審查意見。辦理是否同意企業(yè)購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的審批手續(xù)。
二、確定被出售的企業(yè),在被出售前,應(yīng)對企業(yè)的各項資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面清理,編造清冊。不得私分公物,濫發(fā)獎金、實物。清理過程中發(fā)生的資產(chǎn)盤盈、盤虧等,報經(jīng)批準(zhǔn)后,調(diào)整有關(guān)資金。
清理工作完畢后,被出售企業(yè)應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)負(fù)債清冊,并分別向主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門報送自本年度開始到清理截止日期的會計報表。主管部門對企業(yè)會計報表應(yīng)予認(rèn)真審核,向同級財政部門提出審核意見。財政部門負(fù)責(zé)審批企業(yè)會計報表,并提出是否同意企業(yè)被出售的意見。國有資產(chǎn)管理部門辦理是否同意企業(yè)被出售的審批手續(xù)時,應(yīng)充分考慮企業(yè)主管部門和財政部門的審查意見。
三、已經(jīng)實行承包或租賃經(jīng)營的企業(yè),如果確定被出售,應(yīng)按照承包或租賃條件規(guī)定和現(xiàn)行有關(guān)承包或租賃財務(wù)規(guī)定,辦理中止合同手續(xù),作出相應(yīng)的財務(wù)處理。
四、經(jīng)審核批準(zhǔn)被出售的企業(yè),由同級國有資產(chǎn)管理部門委托具有公證性和權(quán)威性的資產(chǎn)評估組織或組織專門小組,對被出售企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進(jìn)行評估,核實
債權(quán)債務(wù)。評估資產(chǎn)價值由國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)確認(rèn)。
資產(chǎn)評估工作結(jié)束后,被出售企業(yè)應(yīng)按照核準(zhǔn)確認(rèn)的評估資產(chǎn)價值,相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資金。對清理核實的債權(quán)債務(wù),應(yīng)按照買賣雙方簽訂的契約規(guī)定,隨企業(yè)出售轉(zhuǎn)移給購買方,并由有關(guān)方面重新
簽訂合同予以確認(rèn)。
五、被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售底價,應(yīng)以核準(zhǔn)確認(rèn)的評估資產(chǎn)價值為依據(jù),并綜合考慮經(jīng)土地管理機關(guān)批準(zhǔn)有償轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán),經(jīng)房管部門同意一并出賣的國有房產(chǎn),被出售企業(yè)職工等因素合理核定。被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售成交價,應(yīng)以被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售底價為基礎(chǔ),在公開競爭中形成。禁止私下交易或賤價甩賣。被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售底價和產(chǎn)權(quán)出售成交價須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
六、被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售成交后,被出售企業(yè)應(yīng)編制結(jié)束完竣時的會計報表,分別報送給企業(yè)主管部門、財政部門和國有資產(chǎn)管理部門。
購買方企業(yè)按照買賣雙方簽訂的契約接收被出售企業(yè)的各項資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)后,應(yīng)及時組織入帳。
被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售成交價與凈資產(chǎn)價值的差額,購買方企業(yè)作為商譽列入無形資產(chǎn)帳戶。
企業(yè)購買的國有土地使用權(quán),按實際支付的有償轉(zhuǎn)讓金額作為原價列入無形資產(chǎn)帳戶。
企業(yè)購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)中形成的無形資產(chǎn),應(yīng)從企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售成交年份起按規(guī)定年限分月攤銷,沒有規(guī)定年限的,可分10年攤銷。
七、企業(yè)可以用留用利潤,結(jié)余的更新改造基金,計劃內(nèi)用于投資的銀行貸款及經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券、股票等企業(yè)自主支配的資金購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
企業(yè)用銀行貸款和發(fā)行債券籌集到的資金購買其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)時,應(yīng)用留用資金歸還。
八、購買方企業(yè)應(yīng)付價款,原則上應(yīng)一次付清。如數(shù)額較大,一次付清確有困難的,在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下,可以分期付款。但付款期限不得超過3年。第一次付款數(shù)額不得低于被出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售成交價款的30%。欠付款項應(yīng)比照同期
銀行貸款利率交付利息。
九、被出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售成交價款加上購買方企業(yè)分期付款的利息,扣除清理評估和公證等費用后的凈收入,由被出售企業(yè)的國有資產(chǎn)管理部門組織解繳國庫,納入預(yù)算管理。其中,出售國營小型商業(yè)企業(yè)的凈收入,仍按照1986年12月5日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》規(guī)定的比例,由國有資產(chǎn)管理部門組織解交國庫。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的,其產(chǎn)權(quán)出售凈收入視同國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)出售收入處理。
有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)收入的處理辦法,按財政部門有關(guān)規(guī)定辦理。
十、國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)被出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的清算工作,并于年終向同級財政部門報送被出售企業(yè)的清算報表。
被出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售成交后,如果有未了的有關(guān)產(chǎn)權(quán)事項,由被出售企業(yè)的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理。
十一、企業(yè)被出售后,其所有制性質(zhì)隨購買方企業(yè)的所有制性質(zhì)而定,并按重新確定的所有制性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)制度。
十二、在尚未成立國有資產(chǎn)管理部門的地方,本規(guī)定由國有資產(chǎn)管理部門行使的職責(zé)均由同級財政部門行使。
十三、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)情況,制訂具體財務(wù)管理辦法,并報財政部備案。
十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。