為了貫徹執(zhí)行趙紫陽總理《在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話》精神，迅速提高我國的工業(yè)技術(shù)水平，有利于企業(yè)試制新產(chǎn)品，支持企業(yè)研究采用新技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，保證實(shí)現(xiàn)黨的十二大確定的我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)在對(duì)企業(yè)試制新產(chǎn)品、開發(fā)新技術(shù)的財(cái)務(wù)處理問題，作如下規(guī)定：

　　一、由國家科委統(tǒng)一掌握，用于重點(diǎn)新產(chǎn)品試制和技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用，在一九八三年的國家預(yù)算中，已在上年原定數(shù)額的基礎(chǔ)上，增加了94％。今后還要根據(jù)需要與財(cái)力的可能，逐年適當(dāng)增加。

　　二、上述由國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項(xiàng)目，系指屬于全國范圍內(nèi)從未試制生產(chǎn)過，和對(duì)老產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面確有顯著改進(jìn)或提高，在省、市、自治區(qū)從未試制生產(chǎn)過，需要進(jìn)行試制的產(chǎn)品。

　　國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，必須增添的測試手段和非主要儀器設(shè)備（包括隨同引進(jìn)技術(shù)進(jìn)口少量必要的儀器、設(shè)備）及相應(yīng)的土建工程，專用工卡具，原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)的購置費(fèi)，以及試制成本高于售價(jià)的損失和試制失敗發(fā)生的損失，均由國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用解決。出售樣品、樣機(jī)所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)沖抵國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，當(dāng)年沒有國家安排的新產(chǎn)品試制任務(wù)的，應(yīng)沖減企業(yè)管理費(fèi)。

　　國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項(xiàng)目所耗用的原材料、工資、費(fèi)用（包括應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)），計(jì)入新產(chǎn)品成本。銷售新產(chǎn)品發(fā)生的收益，作正常收益處理。

　　三、企業(yè)試制新產(chǎn)品，不屬于國家安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品試制項(xiàng)目的，其費(fèi)用按下列辦法處理：

　　（一）試制新產(chǎn)品所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測試手段的購置費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)開支，并采取適當(dāng)?shù)姆峙浞椒ǎ?jì)入全廠生產(chǎn)的各種產(chǎn)品成本。

　　經(jīng)批準(zhǔn)首批擔(dān)負(fù)研究新裝備任務(wù)并需進(jìn)行技術(shù)改造的××個(gè)機(jī)械工業(yè)企業(yè)和××個(gè)協(xié)作廠，由機(jī)械工業(yè)部報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可以在成本中按銷售收入的1％提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，用于解決本條第（一）項(xiàng)所列各項(xiàng)新產(chǎn)品試制費(fèi)用。（注解：一九八五年二月八日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于推進(jìn)國營企業(yè)技術(shù)進(jìn)步若干政策的暫行規(guī)定》規(guī)定：“除《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》中規(guī)定的可以從成本中開支的費(fèi)用以外，為開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)所必需的單臺(tái)價(jià)值五萬元以下的測試儀器、試驗(yàn)裝置、試用關(guān)鍵設(shè)備購置費(fèi)，數(shù)額較小的，可以攤?cè)氘?dāng)年成本，數(shù)額較大的，允許企業(yè)分三至五年攤?cè)胄庐a(chǎn)品成本或全部產(chǎn)品成本。凡實(shí)行此種辦法的，就不實(shí)行按銷售額提取1％的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的辦法。”）

　　（二）試制新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、費(fèi)用（包括專用工卡具和應(yīng)分擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)），計(jì)入新產(chǎn)品成本。專用工卡具所需費(fèi)用較大的，可作為待攤費(fèi)用處理，分期攤?cè)胄∨嚿a(chǎn)或以后投產(chǎn)的生產(chǎn)成本中。

　　（三）新產(chǎn)品要實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則。銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損，可作為正常損益處理。

　　（四）試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，專案核銷，在營業(yè)外列支。

　　（五）出售樣品、樣機(jī)所得的價(jià)款，應(yīng)沖減企業(yè)管理費(fèi)。

　　（六）為了試制新產(chǎn)品以及小批試生產(chǎn)和今后正式投產(chǎn)，必須增添設(shè)備（包括隨同引進(jìn)技術(shù)進(jìn)口少量必要的儀器、設(shè)備）和相應(yīng)的土建支出，可在企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中開支。如果這幾項(xiàng)資金暫時(shí)不足，可以申請技措貸款。貸款應(yīng)先用企業(yè)的各種專項(xiàng)資金歸還貸款本息的20～30％，不足的部分，用項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的利潤歸還。個(gè)別屬于提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，投產(chǎn)后本企業(yè)在短期內(nèi)無明顯經(jīng)濟(jì)效益，但確有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的，可商請銀行適當(dāng)延長分期還款的期限。到期后，經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，可用企業(yè)利潤歸還貸款。

　　四、為了支持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和試制新產(chǎn)品，按規(guī)定提取的利潤留成資金、超收分成資金或稅后利潤，要分別建立一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。新產(chǎn)品試制基金必須用于開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，不準(zhǔn)挪作他用。一般生產(chǎn)發(fā)展基金，應(yīng)主要用于技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不得在老技術(shù)基礎(chǔ)上去擴(kuò)大生產(chǎn)能力。職工獎(jiǎng)勵(lì)基金要有一部分用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)新產(chǎn)品試制和技術(shù)進(jìn)步有貢獻(xiàn)的職工。

　　五、國家在稅收上實(shí)行鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的政策。凡在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、技術(shù)特征等方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)或提高，具有先進(jìn)性、實(shí)用性，能提高經(jīng)濟(jì)效益，有推廣價(jià)值，在一個(gè)省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)第一次試制成功，并經(jīng)有關(guān)主管部門鑒定確認(rèn)的新產(chǎn)品，在試制、試銷期間利潤過低或有虧損的，由省、市、自治區(qū)稅務(wù)部門按照稅收管理體制的規(guī)定權(quán)限審批，給予一至二年的減稅或免稅照顧。

　　六、為外單位一次性生產(chǎn)的專用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)納入生產(chǎn)計(jì)劃，不列入新產(chǎn)品試制計(jì)劃。其試制所需全部費(fèi)用，計(jì)入該產(chǎn)品的成本。

　　七、已有科學(xué)研究成果，但尚未取得必要數(shù)據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)納入國家計(jì)劃進(jìn)行中間試驗(yàn)的，所需購置的設(shè)備儀器以及相應(yīng)土建工程和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，都由國家撥給的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用解決。未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)，需增添固定資產(chǎn)的，其費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決；試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支。

　　八、引進(jìn)技術(shù)所需的費(fèi)用，按下列辦法處理：

　　（一）進(jìn)口技術(shù)資料，凡隨同設(shè)備或樣機(jī)進(jìn)口的，應(yīng)根據(jù)設(shè)備或樣機(jī)的用途，分別在基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用中解決；如受科學(xué)研究部門委托，隨同設(shè)備或樣機(jī)進(jìn)口的，其費(fèi)用由委托部門在有關(guān)費(fèi)用中解決；不進(jìn)口設(shè)備只進(jìn)口技術(shù)資料的，應(yīng)根據(jù)技術(shù)資料的用途，分別由基建投資、更新改造資金、新產(chǎn)品試制基金、地質(zhì)勘探事業(yè)費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)事業(yè)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、科研事業(yè)費(fèi)中解決。

　　（二）企業(yè)引進(jìn)技術(shù)所需技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)（包括許可證費(fèi)、專利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)），應(yīng)分別不同情況處理：屬于產(chǎn)品投產(chǎn)后在規(guī)定期限內(nèi)按產(chǎn)量的一定定額進(jìn)行提成的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，應(yīng)從引進(jìn)產(chǎn)品增加的利潤中支付；屬于引進(jìn)時(shí)一次統(tǒng)算技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，分年付款的，應(yīng)在引進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中支付；引進(jìn)產(chǎn)品未生產(chǎn)前支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，可作待攤費(fèi)用處理，由中國人民建設(shè)銀行發(fā)放引進(jìn)技術(shù)貸款解決，待投產(chǎn)后再攤?cè)肷a(chǎn)成本，并歸還貸款。

　　（三）引進(jìn)技術(shù)的職工技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，包括職工出國培訓(xùn)和請外國專家來廠培訓(xùn)的費(fèi)用，可以一次或分期攤?cè)胍M(jìn)產(chǎn)品成本。

　　（四）引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行合作生產(chǎn)的，在初期合作階段所需進(jìn)口規(guī)定數(shù)量的合作生產(chǎn)件，購入時(shí)由流動(dòng)資金支付，于使用后分別攤?cè)氘a(chǎn)品成本。

　　（五）引進(jìn)技術(shù)的消化費(fèi)用，可以計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)。但為消化引進(jìn)技術(shù)需要增加的設(shè)備，應(yīng)在更新改造基金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。

　　九、企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)研究所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按下列辦法處理：

　　（一）企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)室或試驗(yàn)基地所需的費(fèi)用，包括人員工資、各項(xiàng)研究試驗(yàn)費(fèi)用和經(jīng)常費(fèi)用，在企業(yè)管理費(fèi)中列支。按照利潤留成辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入利潤留成的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，由一般生產(chǎn)發(fā)展基金解決，不得再由企業(yè)管理費(fèi)列支。

　　（二）國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，雙方協(xié)議一次支付的，在企業(yè)管理費(fèi)中列支；一次支付的費(fèi)用較大的，可以分期攤銷；協(xié)議按產(chǎn)量或利潤的一定比例提成的，應(yīng)在采用新技術(shù)后該項(xiàng)產(chǎn)品增加的利潤中支付。

　　（三）為了進(jìn)行新技術(shù)的研究、試驗(yàn)，必須添置儀器、設(shè)備和相應(yīng)的土建工程支出的，在企業(yè)更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金中解決。不足的部分可向銀行申請貸款，用以后提取的更新改造資金、一般生產(chǎn)發(fā)展基金和新產(chǎn)品試制基金歸還。

　　十、獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)的研究試驗(yàn)費(fèi)用，由科研事業(yè)費(fèi)和科研事業(yè)收入解決。

　　十一、核工業(yè)部、航空工業(yè)部、電子工業(yè)部、兵器工業(yè)部、航天工業(yè)部和船舶工業(yè)公司的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制費(fèi)用財(cái)務(wù)處理辦法，另行規(guī)定。