國務院各部、委，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國有資產管理局（辦公室、處）：

　　為了更好地貫徹落實財政部、國家國有資產管理局、中國人民銀行（94）財工字第295號《國有資產收益收繳管理辦法》，經與國家國有資產管理局研究，現將《國有資產收益收繳管理辦法》中的有關條款和有關問題解答如下：

　　一、關于國有資產收益的組成

　　1.國有企業應上繳國家的利潤，是指企業根據新的企業財務制度，其稅后利潤在提取盈余公積金和公益金之后向投資者分配利潤，其中應上繳國家的利潤指國家以投資者身份從企業稅后分回的利潤。

　　2.國家授權投資的機構或國家授權的部門單獨投資設立國有獨資有限責任公司，國家應分得的紅利是指國家授權投資的機構或國家授權的部門應從企業分得的紅利；

　　新設立的有限責任公司中有國家直接投資，其應上繳國家的紅利是指國家直接投資部分按出資比例應分得的紅利；

　　在原國有企業基礎上吸收其他單位投資組建的有限責任公司，其應上繳國家的紅利是指有限責任公司中國家股部分應分得的紅利。

　　兩個以上國有企業共同投資新設立的有限責任公司，國有企業投資分得的紅利計入投資收益。

　　3.各級政府授權的投資部門或機構以國有資產投資形成的收益應上繳國家的部分，是指具有行政職能的政府管理部門或具有企業性質的單位，政府委托其持有的股份有限公司的國家股分得的紅利，或政府授權其以國有資金對外投資分回的收益。

　　4.其他非國有企業占用國有資產應上繳的收益，是指各級人民政府、國家行政管理部門或國家其他單位用各種形式的實物投資、貨幣投資和所有權應屬國家的無形資產投資所創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業單位中，國有資產投資部分所取得的收益以及集體所有制企業中按法律、法規規定應屬于國有資產部分形成的收益。

　　國有企業以國有資產對集體所有制企業投資的，投資分回的利潤、股息、紅利收入計入企業投資收益。

　　二、關于國有資產收益的收繳

　　根據《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中“建立政府公共預算和國有資產經營預算”的精神，國有資產收益應按企業隸屬關系就地上繳國庫，列入同級政府的國有資產經營預算，用于國有資產的再投入，具體辦法是：

　　1.國有企業應上繳國家的利潤，根據國務院國發〔1993〕85號《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，近期“對1993年底以前注冊的多數國有全資老企業實行稅后利潤暫不上交的辦法”，少數國有企業應上繳國家的利潤按企業財務隸屬關系分別由財政部和各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門會同國有資產管理部門根據企業和財政情況確定。

　　2.國有企業整體改建為股份有限公司的，國家股應分得的股利由股份有限公司直接上繳；

　　國有企業部分改建，分離為兩個獨立的法人，原國有企業改為實業公司，改建后的股份有限公司委托行業主管部門持股管理的，國家股應分得的股利，由行業主管部門就地上繳，也可由股份有限公司直接上繳；

　　國有企業部分改建，在原國有企業基礎上成立集團公司，改建后的股份有限公司由集團公司控股的，國家股應分得的股利可先上交集團公司，再由集團公司就地上繳，也可由股份有限公司直接上繳。

　　國有企業部分改建，分離出的原老企業應自負盈虧，企業發生的經營性虧損，在國家規定的期限內用稅前利潤予以彌補；企業發生的政策性虧損，經同級財政部門審批，可在一定期限內按企業隸屬關系由同級財政部門予以適當補貼，具體采用核定虧損定額、逐年遞減的辦法。財政部門彌補的虧損數額不得大于分離出的股份有限公司實際上繳國家的股利。

　　3.有限責任公司中國家應分取的紅利，由有限責任公司直接上繳。

　　4.各級政府授權的投資部門或機構以國有資產投資取得的國有資產收益由投資部門或機構就地上繳，也可由被投資單位直接上繳。

　　5.其他非國有企業占用國有資產應上繳的收益，由投資部門或單位直接上繳。

　　6.各級主管部門使用國家撥款或各類建設基金進行投資的，其分回的稅后利潤、股息、紅利收入由各級主管部門直接上繳。

　　三、中央國有企業國有資產收益的收繳工作，由財政部、國家國有資產管理局授權財政部駐各省、自治區、直轄市計劃單列市財政監察專員辦事機構負責，國家國有資產管理局負責監繳。“收繳”是指征收管理部門按照國家規定，將企業國有資產收益征繳入庫：“監繳”是指監繳部門對企業國有資產收益是否及時、足額上繳等情況進行監督。

　　四、國有資產收益在國有資產經營預算未正式設立之前，企業按規定應上繳國家的國有資產收益，可列入“國有企業上繳利潤類”預算科目。應上繳國庫的國有資產收益必須及時辦理入庫手續，不得拖欠、截留、挪用、坐支，在此之前發生的應上繳國庫的國有資產收益，要如數查補追繳入庫。

　　五、各級國有資產收益收繳部門應根據國家規定編報國有資產收益上繳匯總表，并報財政部、國家國有資產管理局。匯總表按所附的“國有資產收益上繳匯總表”填列。

　　六、本問題解答從1995年1月1日起執行，執行中有什么問題，請及時報告財政部和國家國有資產管理局。

　附件：國有資產收益上繳匯總表
　　　　編制單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元
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　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜合｜工｜商品｜農｜運輸｜建筑｜銀｜其｜
　　｜　　項　　目　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　｜計｜業｜流通｜業｜郵電｜工程｜行｜他｜
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　　｜一、國有企業應上繳國家利潤：　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜二、股份有限公司應繳國家股股　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　利：　　　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜三、有限責任公司應繳國家股股　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　利：　　　　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜四、國有資產產權轉讓收益：　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜五、非國有企業占用國有資產應　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　上繳收益：　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜六、其他國有資產收益：　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年初欠交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年應交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　本年已交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
　　｜　　年末未交數　　　　　　　　｜　｜　｜　　｜　｜　　｜　　｜　｜　｜
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