各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展以及財政、財務(wù)管理,稅收、金融等一系列改革措施的實行,現(xiàn)行的預(yù)算會計制度已無法滿足社會經(jīng)濟(jì)運行和事業(yè)發(fā)展的需要,需要根據(jù)新的情況進(jìn)行改革,以新的會計核算模式取代舊的會計制度。為了適時進(jìn)行這項轉(zhuǎn)變,我部正在會同有關(guān)地區(qū)和部門積極、有效地開展這方面的工作。但據(jù)反映,目前一些地區(qū)、部門在新的會計制度尚未頒布的情況下,未經(jīng)財政部同意,開始自行制定、修改本地區(qū)、本部門的預(yù)算會計制度。有的地區(qū)、部門和單位已在著手新制度培訓(xùn)的有關(guān)事宜。這些地區(qū)、部門的積極性是好的,但給正在進(jìn)行的預(yù)算會計改革和預(yù)算會計的立法工作造成了混亂。為了維護(hù)會計立法的嚴(yán)肅性,保持會計核算制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性及有效性,特做如下通知:
一、《中華人民共和國會計法》第六條規(guī)定:國家統(tǒng)一的會計制度,由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門、國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,……在同本法和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下,可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或補(bǔ)充規(guī)定,報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)或備案。因此,各地區(qū)、各部門在新的預(yù)算會計制度沒有正式頒布前,不得違背《會計法》規(guī)定,擅自制定或修改本地區(qū)、本部門的預(yù)算會計制度。
二、國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)工作需要,在新制度頒布前確需修訂本部門會計制度的,應(yīng)事先向財政部提出申請并報送有關(guān)的修改設(shè)想、目標(biāo)、綱要等材料,經(jīng)財政部審核同意后,方可進(jìn)行。目前已在開展這項工作的國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,請將有關(guān)資料補(bǔ)報財政部。
三、在新的預(yù)算會計制度頒布前,任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何名義舉辦有關(guān)新預(yù)算會計制度的培訓(xùn)班,出版有關(guān)的輔導(dǎo)材料。對于假借財政部名義辦班、講課、出書謀取暴利,在社會上造成不良影響的,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅處理。
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