第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》（以下簡稱成本條例）第十二條和第四十五條的規(guī)定，結(jié)合音像企業(yè)的特點，制定本實施細則。

　　第二條　音像企業(yè)，是指專門從事出版、生產(chǎn)、發(fā)行音像產(chǎn)品，包括唱片、錄音帶、錄像帶等的企業(yè)，成本條例和本實施細則中所稱成本，在出版、復(fù)制、加工、生產(chǎn)音像產(chǎn)品的企業(yè)指生產(chǎn)成本；在發(fā)行和銷售音像產(chǎn)品的企業(yè)指商品流通費。

　　關(guān)于實施范圍

　　第三條　本實施細則的實施范圍為下列經(jīng)國家有關(guān)行政機關(guān)批準，實行獨立核算、自負盈虧、納入預(yù)算管理的國營音像企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）：

　　一、出版音像產(chǎn)品的各級出版社（以下簡稱音像出版企業(yè)）；

　　二、復(fù)制、加工和生產(chǎn)音像產(chǎn)品的企業(yè)（以下簡稱音像生產(chǎn)企業(yè)）；

　　三、專門發(fā)行和銷售音像產(chǎn)品的企業(yè)或以音像產(chǎn)品為主的發(fā)行或銷售企業(yè)（以下簡稱音像發(fā)行企業(yè)）；

　　四、國營音像出版、生產(chǎn)、發(fā)行企業(yè)為主與國營企、事業(yè)單位或集體所有制音像出版、生產(chǎn)、發(fā)行企業(yè)聯(lián)營的企業(yè)。

　　關(guān)于成本開支范圍

　　第四條　企業(yè)的下列費用開支、列入成本：

　　一、音像產(chǎn)品在編輯錄制過程中，按國家規(guī)定支付的各類稿酬和歌曲、劇本費用，以及編審人員、科技人員和協(xié)助錄制工作人員的編審費、錄制費、觀摩費、膠帶膠片費、藝術(shù)酬勞費；

　　二、音像產(chǎn)品編輯生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的各種原材料、輔助材料、外購半成品、備品配件和半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗品的原價和運輸、裝卸、整理等費用；

　　三、固定資產(chǎn)的折舊費、租賃費和修理費；

　　四、進行科學研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費用，購置樣品、樣機和一般測試儀器的費用；

　　五、停版停售損失費；

　　六、委托外單位加工發(fā)生的代辦手續(xù)費和半成品外部加工費；

　　七、按國家規(guī)定列入成本的職工工資、福利費、技術(shù)改進和合理化建議獎；

　　八、按規(guī)定比例計算提取的工會經(jīng)費和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費；

　　九、制品包修、包換、包退的費用，殘次品的修復(fù)費用或報廢損失、停版或停售期間支付的職工工資、福利費、設(shè)備維修費和經(jīng)營管理費，削價損失和經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷的壞帳損失；

　　十、財產(chǎn)和運輸保險費、契約、合同公證費和鑒證費、咨詢費、訴訟費、聘請律師費、專有技術(shù)使用費以及應(yīng)列入成本的排污費；

　　十一、材料、音像產(chǎn)品和放唱、音響、播控設(shè)備等其他產(chǎn)品（以下簡稱其他產(chǎn)品）盤虧和毀損；

　　十二、流動資金貸款利息；

　　十三、音像產(chǎn)品銷售過程中發(fā)生的運輸費、包裝費、宣傳推廣費和銷售機構(gòu)的管理費，以及按規(guī)定經(jīng)批準的音像產(chǎn)品盤虧、在途損失、滯銷降價、報廢損失和庫存分年核價損失；

　　十四、辦公費、旅差費、會議費、郵電費、外事費、水電費、冬季取暖費、勞動保護用品費、消防費、樣片樣帶贈閱費、圖書資料費、檢驗費、倉庫經(jīng)費、商標注冊費、展覽費等管理費用；

　　十五、經(jīng)財政部審查批準列入成本的其它費用。

　　第五條　按規(guī)定列入成本中的編審費包括以下內(nèi)內(nèi)容：

　　一、美術(shù)、審稿所用的美術(shù)用品和畫稿、畫冊、封套文字照排費用、印刷制版費以及資料的復(fù)印費等；

　　二、照像的攝制費、膠卷費和洗印放大費；

　　三、按照規(guī)定的范圍和數(shù)量贈送給演員、作者、演出單位、上級有關(guān)主管領(lǐng)導機關(guān)和經(jīng)批準的國外有關(guān)音像企業(yè)的樣片、樣帶費。

　　第六條　按規(guī)定列入成本的錄制費，包括以下內(nèi)容：

　　一、租用錄制設(shè)備和場地以及錄音棚（館）的租金；

　　二、外埠及市內(nèi)錄制設(shè)備、樂器等的運雜費；

　　三、演員的旅差費。

　　第七條　按規(guī)定列入成本的膠帶膠片費，是指錄制節(jié)目所用的膠帶、膠片以及編錄人員制作小樣帶用的空白帶等費用。

　　第八條　按規(guī)定列入成本的觀摩費，是指編錄出版節(jié)目的有關(guān)人員因編錄的需要，經(jīng)批準有計劃有組織地觀看與出版節(jié)目有關(guān)的音樂、戲曲和電影開支的費用，觀摩費只準本人使用，贈與家屬或其他人均不得報銷。

　　第九條　按規(guī)定列入成本的藝術(shù)酬勞費，是指企業(yè)按國家規(guī)定標準支付給演員和作者的酬勞費，酬勞費必須嚴格按照國家（或上級有關(guān)部門）規(guī)定的范圍、標準支付給演員或作者所在單位，個人應(yīng)交納的調(diào)節(jié)稅由支付單位扣繳。

　　第十條　按規(guī)定列入成本的原材料，是指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原材料，如生產(chǎn)密紋唱片耗用的粒料，生產(chǎn)薄膜唱片耗用的塑料片基，生產(chǎn)錄音、錄像帶耗用的磁帶及內(nèi)外盒等；輔助材料，是指不構(gòu)成產(chǎn)品實體，但有助于產(chǎn)品形成的材料，如印刷封套使用的油墨，包裝盒帶用的透明紙，照像過程使用的軟片及包裝物等。企業(yè)在編錄和生產(chǎn)經(jīng)營過程中回收的邊角余料、下腳料、廢料以及回收的包裝物等，凡是有利用價值的，應(yīng)作價入賬，并分別沖減成本費用。

　　企業(yè)的各種原材料消耗，除零星的機物料消耗外，只限于當月實際耗用的材料，不包括車間、班組或其他部門已領(lǐng)未用的數(shù)額。

　　第十一條　按規(guī)定列入成本的低值易耗品，是指使用年限在一年以內(nèi)或單位價值在500元以下（不含500元）的勞動資料及家具、用具等；有些物品雖價值高于500元，但屬于易損、易破碎或更換頻繁的，也作為低值易耗品管理，具體劃分辦法，由企業(yè)主管部門提出低值易耗品和固定資產(chǎn)目錄，與同級財政機關(guān)商定；屬于消耗性的器材及設(shè)備，不論價值大小，使用年限長短，均不列作固定資產(chǎn)或低值易耗品，而一次性列入成本；但有些勞動資料單位價值雖然低于規(guī)定標準，但為企業(yè)的主要勞動資料，因其數(shù)量較多，而且使用年限較長，仍應(yīng)按固定資產(chǎn)進行核算和管理。

　　第十二條　按規(guī)定計入成本的固定資產(chǎn)租賃費，是指租用產(chǎn)權(quán)不屬于本企業(yè)的機器設(shè)備及生產(chǎn)、業(yè)務(wù)用房等，按照國家有關(guān)租賃費用財務(wù)處理的規(guī)定支付的租賃費，凡已經(jīng)支付了租賃費的固定資產(chǎn)，租賃方不再提取折舊，但不包括屬于分期付款性質(zhì)的購置和租入設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)歸承租單位的租賃項目中，用其他資金支付的租賃費部分。

　　第十三條　按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)修理費用，包括大修理費用和中、小修理費用。大修理費用，可以按照企業(yè)主管部門和財政機關(guān)核定的比例按月提取，列入當月成本；中小修理費用按實際發(fā)生額一次或分次列入成本；不提大修理費用的企業(yè)修理固定資產(chǎn)發(fā)生的費用實行計劃管理，按實際發(fā)生額一次或分次列入成本。

　　第十四條　按規(guī)定列入成本和科學研究、技術(shù)開發(fā)和試制新產(chǎn)品所發(fā)生的費用，分別按下列辦法執(zhí)行：

　　一、企業(yè)內(nèi)部的科研機構(gòu)、實驗室所需的人員工資，各項研究試驗材料和管理費用列入成本；但按照規(guī)定已經(jīng)納入留用利潤的科研機構(gòu)經(jīng)費，應(yīng)在生產(chǎn)發(fā)展基金中列支，不能列入成本；

　　二、為制造新產(chǎn)品所耗用的原材料、工資、應(yīng)分攤的車間經(jīng)費和企業(yè)管理費等有關(guān)費用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品的成本；

　　三、企業(yè)決定試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，調(diào)整設(shè)備費，原材料、半成品、成品的試制費，樣品、樣機和一般測試手段的購置費等費用，一次或分次列入成本，試制失敗發(fā)生的損失，由同級財政機關(guān)批準，在企業(yè)營業(yè)外支出中列支，不得列入成本；

　　四、企業(yè)為開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)所需的單臺價值在5萬元以下的測試儀器、試驗裝置、試制用關(guān)鍵設(shè)備，其購置費用一次或分次列入成本，這類資產(chǎn)應(yīng)單獨列支，視作已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)，不再提取折舊費。

　　第十五條　按規(guī)定列入成本的職工工資，是指企業(yè)生產(chǎn)車間、管理部門的人員（含炊事人員）的標準工資、各種工資性津貼，不包括應(yīng)當在工會經(jīng)費或職工福利基金中開支的工會干部、幼兒園、托兒所工作人員和醫(yī)務(wù)人員的工資以及應(yīng)當在營業(yè)外列支的退職金、離休費、退休費和長期病假人員工資；也不包括應(yīng)當由更新改造資金支付的清理報廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當由專項工程負擔的人員的工資。

　　第十六條　按規(guī)定列入成本的職工福利費，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價格補貼和各種獎金（包括超過標準工資的計件工資、浮動工資）以及落實政策補發(fā)的工資和生活困難補助費后的數(shù)額的11％提取。企業(yè)職工工資總額，指企業(yè)實際支付給固定職工、合同制職工、臨時職工、計劃外用工中經(jīng)縣以上勞動部門正式批準常年參加企業(yè)生產(chǎn)的亦工亦農(nóng)人員和個別企業(yè)用集體所有制的招工指標招收的人員的工資。

　　第十七條　按規(guī)定列入成本的工會經(jīng)費，按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價格補貼、落實政策補發(fā)的工資和生活困難補助費后的數(shù)額的2％提取。列入成本的職工教育經(jīng)費，在企業(yè)職工工資總額的1．5％范圍內(nèi)掌握開支。

　　第十八條　按規(guī)定列入成本的廢品損失、停工損失、削價、報廢損失和壞帳損失，按下列辦法執(zhí)行：

　　一、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的可以修復(fù)的殘次品修復(fù)費用，包括在返修過程中耗用的原材料、零配件價值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失，列入成本；

　　二、不可修復(fù)的廢品損失，以實際成本扣除殘值和過失人賠償后的凈損失，列入成本；

　　三、在停工期間支付生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利費和發(fā)生的設(shè)備維護費，管理費，按其開支范圍所計算的損失總額，以扣除過失人和責任人賠償后的凈額，列入成本。季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，計劃停產(chǎn)期間的各項費用開支，列入開工期間的產(chǎn)品成本；

　　四、因質(zhì)量或滯銷在一年以上等原因削價或報廢庫存產(chǎn)品的損失，以扣除報廢產(chǎn)品的殘值后的凈損失，列入成本；

　　五、壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷等原因，依照民事訴訟法進行清償后，確實無法收回，或因債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔人，確實無法償還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失要查明原因，并追究有關(guān)人員責任，盡可能追回損失，經(jīng)過依法清理確屬無法追回的部分應(yīng)在取得債務(wù)方企業(yè)主管部門、財政機關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明；金額在1000元以上，還須報經(jīng)企業(yè)主管部門審查，經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷后按損失凈額，列入成本。

　　第十九條　停版停售損失費按下列辦法執(zhí)行：

　　編錄出版的音像產(chǎn)品因客觀原因如節(jié)目內(nèi)容與黨和國家的路線、方針、政策不符或其他原因，按照企業(yè)主管部門通知，對已編錄、生產(chǎn)、發(fā)行的音像產(chǎn)品確定重錄、重制或重裝以及停版或停售后所造成的損失費用，由原編輯出版部門承擔損失，以實際成本扣除殘值和過失人賠償后的凈損失，列入成本。

　　第二十條　按規(guī)定列入成本的保險費、契約、合同公證費和鑒證費、咨詢費、訴訟費、聘請律師費、專有技術(shù)使用費以及排污費，按下列辦法執(zhí)行：

　　一、企業(yè)進行財產(chǎn)保險和運輸保險按照實際交納的費用，列入成本，保險公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險費支出；

　　二、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所支付的契約、合同公證費、科學技術(shù)和經(jīng)營管理費、咨詢費、訴訟費和聘請律師費，可以按照數(shù)額大小一次或分次列入成本；

　　三、引進技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費（包括許可證費、專利費、設(shè)計費），在引進技術(shù)投產(chǎn)前支付的，作待攤費用處理，投產(chǎn)后一次或分次列入成本；在引進技術(shù)項目投產(chǎn)后支付的，一次或分次列入成本；引進技術(shù)的職工培訓費，可以一次或分次列入成本；為掌握使用引進技術(shù)發(fā)生的其他有關(guān)費用，列入引進技術(shù)項目投產(chǎn)后的成本。

　　四、企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護法和國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費，可以列入成本，但從開征后的第三年起，企業(yè)繼續(xù)超標準排污，按規(guī)定加收的排污費和罰款，應(yīng)在企業(yè)留利中列支，不得列入成本。

　　第二十一條　按規(guī)定列入成本的外加工費，是指企業(yè)委托外單位加工印制的音像產(chǎn)品的封套、封面、唱詞以及其他產(chǎn)品的零部件等所支付的加工費用，外加工費可以根據(jù)加工的種類一次或分次記入各該產(chǎn)品的成本。

　　第二十二條　按規(guī)定列入成本的圖書及資料費，是指企業(yè)編錄部門和管理部門業(yè)務(wù)用圖書、畫冊、樣片、樣帶的資料費用和歸檔保存的母帶、資料帶等費用。企業(yè)可以根據(jù)每月發(fā)生額的大小，一次或分次列入成本。

　　第二十三條　按規(guī)定列入成本的流動資金貸款利息，應(yīng)按支出數(shù)扣除流動資金存款利息收入后的余額列入成本。銀行按規(guī)定加收的各種加息或罰息，應(yīng)在企業(yè)留利中開支，不得列入成本。

　　第二十四條　按規(guī)定列入成本的宣傳費，是指為銷售產(chǎn)品所開支的各種廣告費、商品介紹費（如產(chǎn)品征訂目錄）、推廣費（如產(chǎn)品介紹海報、商品宣傳畫冊、本企業(yè)的霓虹燈、廣告牌）等費用，有關(guān)收入應(yīng)沖減各項費用支出，按支出凈額，列入成本。

　　第二十五條　按規(guī)定列入成本的銷售業(yè)務(wù)費，是指貨款托收手續(xù)費、托收憑證和訂單印刷費等項費用，其中費用數(shù)額較大的可以分次列入成本。

　　第二十六條　按規(guī)定列入成本的樣品贈閱費，是指企業(yè)按企業(yè)主管部門批準的范圍和數(shù)量留作內(nèi)部用的工作樣片、樣帶和贈送給作者及有關(guān)上級領(lǐng)導單位的樣片、樣帶費用，內(nèi)部工作樣片、樣帶和贈送給作者及有關(guān)上級領(lǐng)導單位的樣片、樣帶應(yīng)嚴格控制，經(jīng)經(jīng)理（或廠長）批準，按樣片、樣帶成本轉(zhuǎn)帳。

　　第二十七條　按規(guī)定列入商品流通費的音像產(chǎn)品損耗和損失，按下列辦法執(zhí)行：

　　一、音像產(chǎn)品盤虧，在定額以內(nèi)的允許進入商品流通費，超定額的經(jīng)上級主管部門審查批準后方可列入商品流通費。音像產(chǎn)品盤虧定額，應(yīng)分別不同部門（如開架門市、閉架門市、流動供應(yīng)等），由省級以上企業(yè)主管部門制定，實行音像產(chǎn)品責任制和盤虧比例包干的，其超過定額損耗部分由責任人負責賠償一部分或全部，低于定額損耗部分可以分成一部分和全部，賠償后的凈損耗和分成，允許列入商品流通費；

　　二、在途音像產(chǎn)品損失，按發(fā)運章程規(guī)定，分別由調(diào)出單位或調(diào)入單位列入商品流通費；

　　三、滯銷音像產(chǎn)品降價、報廢損失和庫存音像產(chǎn)品分年核價損失，采取合并按月預(yù)提提成差價的辦法，其標準為庫存音像產(chǎn)品總定價的5‰，允許列入商品流通費，滯銷音像產(chǎn)品損失在預(yù)提的提成差價中列支，每年庫存音像產(chǎn)品分年盤點后，按庫存音像產(chǎn)品總定價的下列比例計算應(yīng)列支損失：當年的不列支；前一年的列支10％；前兩年的列支20％；前三年的列支30％；前四年的列支40％；前五年的和五年以上的列支50％。如果應(yīng)列支的損失數(shù)大于帳面結(jié)存的提成差價數(shù)，其差額應(yīng)一次補提，計入商品流通費；如應(yīng)列支的損失數(shù)小于帳面結(jié)存數(shù)，其差額應(yīng)全部沖減商品流通費。滯銷音像產(chǎn)品處理后的殘值變價收入也應(yīng)沖減商品流通費。

　　第二十八條　上級公司管理費，應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和國家規(guī)定的開支范圍和標準，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)批準后，在所屬企業(yè)的成本中列支，年終如有結(jié)余，應(yīng)沖減企業(yè)成本，或抵作下年度上級公司管理費。

　　第二十九條　下列費用開支不得列入成本：

　　一、應(yīng)在基本建設(shè)投資、各項專項基金和專項經(jīng)費中開支的費用；

　　二、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的各種獎金、超過標準工資的計件工資（經(jīng)勞動部門批準實行計件工資的除外）、浮動工資、提成工資；

　　三、超出國家規(guī)定的費用開支范圍和標準部分的各項費用支出；

　　四、基本建設(shè)借款和專項借款的利息，以及流動資金貸款的罰息；

　　五、應(yīng)在企業(yè)留利中開支的各項賠償金、違約金、滯納金和罰金；

　　六、應(yīng)由行政經(jīng)費、事業(yè)費開支的各項費用；

　　七、根據(jù)規(guī)定，按銷售額或利潤的一定比例提取的國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費；

　　八、應(yīng)由企業(yè)自有專用基金開支的建筑稅、能源交通重點建設(shè)基金和購買國庫券以及其他各種債券等支出；

　　九、應(yīng)由銷售收入中列支的稅金和銷售折扣；

　　十、企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)和社會活動贊助資金；

　　十一、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費用。

　　第三十條　企業(yè)對于既無國家法律規(guī)定，又沒有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府明文批準收費的各種攤派款項，有權(quán)拒絕支付。

　　關(guān)于成本核算

　　第三十一條　企業(yè)應(yīng)按照財政部制定的有關(guān)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定和企業(yè)主管部門的補充規(guī)定，進行成本核算工作，并可結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，確定成本核算的程序和具體方法，企業(yè)主管部門制定的補充規(guī)定和企業(yè)制定的成本核算程序和具體方法，都不得違背財政部的統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十二條　音像企業(yè)成本核算一律以月為成本計算期。音像企業(yè)成本核算對象的確定，應(yīng)充分考慮本行業(yè)的特點：

　　一、編錄音像產(chǎn)品原版節(jié)目一般以每一個版號作為成本核算對象；

　　二、生產(chǎn)音像產(chǎn)品一般以每一種產(chǎn)品為成本核算對象；

　　三、其他產(chǎn)品一般以每一批產(chǎn)品為成本核算對象；

　　四、委托加工的印刷半成品、片套、盒封、盒芯等以每一類別為成本核算對象。

　　第三十三條　音像產(chǎn)品成本應(yīng)根據(jù)計算期內(nèi)音像產(chǎn)品實際消耗和實際價格，按權(quán)責發(fā)生制的原則組織成本核算和管理，不得以計劃成本、估計成本或定額成本代替實際成本。采取計劃價格計算成本的企業(yè)月終計算成本時，必須按照規(guī)定調(diào)整成本差異，不得任意多攤或少攤成本。

　　第三十四條　音像產(chǎn)品完工產(chǎn)品的產(chǎn)量，是指在計算期內(nèi)本企業(yè)加工制成并已驗收入庫可供出售的產(chǎn)品數(shù)量。

　　企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，凡是對外出售的，應(yīng)單獨核算成本；不對外出售的，可以不單獨核算成本。

　　第三十五條　企業(yè)實際消耗的原材料是指為生產(chǎn)音像產(chǎn)品實際耗費的原材料。已領(lǐng)未用的原材料，應(yīng)在月末辦理退料手續(xù)，需留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料”手續(xù)。

　　第三十六條　企業(yè)生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實際價格計算。采用計劃價格計算成本的企業(yè)，月終計算成本時，必須按照規(guī)定調(diào)整材料成本差異，不得任意多攤或少攤。調(diào)整差異的比率，可以按照材料類別計算確定。

　　第三十七條　企業(yè)的待攤費用，是指本期實際發(fā)生但應(yīng)由本期及實際受益的以后各期共同負擔的費用，如領(lǐng)用的低值易耗品、勞動防護用品、按年或季度預(yù)先支會的保險費、租賃費等。攤銷期限按實際受益的原則確定，但最長不超過12個月，待攤費用的項目應(yīng)按會計制度的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　按規(guī)定企業(yè)的低值易耗品分別按下列方法，列入產(chǎn)品成本；

　　一、凡單價在50元以下的管理用具和小型工、卡具，可在領(lǐng)用時一次計入成本；

　　二、其余低值易耗品，可在領(lǐng)用和報廢時，各攤銷50％；

　　三、單價超過規(guī)定限額已達到固定資產(chǎn)規(guī)定標準，但由于使用年限較短，容易損壞，更換頻繁，企業(yè)主管部門已列入低值易耗品目錄的，領(lǐng)用時可列入“待攤費用”科目分月計入成本，但最多不得超過12個月（可跨年攤銷），企業(yè)應(yīng)按會計制度的規(guī)定，進行低值易耗品的總分類核算和設(shè)置低值易耗品明細帳。

　　為了簡化手續(xù)，在本實施細則下達以前已經(jīng)列入成本的低值易耗品，不再作調(diào)整。

　　第三十九條　企業(yè)的預(yù)提費用，是指應(yīng)由本期成本負擔而尚未支付的費用，但已實際受益，應(yīng)由本期產(chǎn)品負擔，而采用預(yù)先提取計入成本，以備今后支付的費用。如銀行借款利息、編錄出版費和預(yù)計費用較多的固定資產(chǎn)修理費等。但應(yīng)嚴格按照財政部和企業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定提取。如預(yù)提數(shù)與實際數(shù)發(fā)生差異時，應(yīng)及時調(diào)整提取標準。多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本，不得保留余額。

　　編錄出版費，是指編錄過程中支出的業(yè)務(wù)費，因其具有特殊性，預(yù)提時應(yīng)根據(jù)當月產(chǎn)量和企業(yè)主管部門規(guī)定的固定比例計提，編錄過程中發(fā)生的實際支出（即業(yè)務(wù)費），按月在預(yù)提編錄出版費中列支，因質(zhì)量等客觀原因報廢的產(chǎn)品，應(yīng)在報廢的同時，沖回已預(yù)提的編錄出版費。

　　編錄出版費年終余額，原則上應(yīng)全部轉(zhuǎn)入利潤（如果虧損，則減少利潤），不得保留余額，對于已按產(chǎn)量預(yù)提，但尚未實現(xiàn)銷售的音像產(chǎn)品部分的編錄出版費，應(yīng)報企業(yè)主管部門審核、批準后，方可保留余額，待下年實現(xiàn)銷售后再轉(zhuǎn)入利潤，經(jīng)批準必須保留余額的，應(yīng)當在會計報表和財務(wù)情況說明書中加以說明。

　　第四十條　按規(guī)定劃清成本核算的界限，是指在嚴格執(zhí)行成本開支范圍的前提下，嚴格劃清以下界限：

　　一、劃清本期費用與下期費用的界限，各期費用不得提前或推后列支；

　　二、劃清生產(chǎn)費用與非生產(chǎn)費用的界限；

　　三、劃清商品流通費與非商品流通費的界限，不屬于商品流通費范圍的開支，不得列入商品流通費，應(yīng)在商品流通費中開支的有關(guān)費用，也不得在其他項目中列支；

　　四、劃清本企業(yè)費用與外單位費用的界限，對于按照規(guī)定為外單位墊付的各項費用，應(yīng)及時結(jié)算收回，不得列作本企業(yè)費用；

　　五、劃清大修理與更新改造、基本建設(shè)的界限，凡屬于更新改造或基本建設(shè)支出，應(yīng)在有關(guān)專用基金或基本建設(shè)貸款中列支，不提大修理費用的，按實際開支列入成本，數(shù)額較大的，可以分期攤銷，但最長不得超過2年；

　　六、劃清大修理與中、小修理費用的界限；

　　七、劃清可比產(chǎn)品成本與不可比產(chǎn)品成本的界限；

　　八、劃清在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限；

　　（一）音像產(chǎn)品產(chǎn)成品的產(chǎn)量，是指生產(chǎn)或錄制完工檢驗合格、包裝完整、驗收入庫可供銷售的數(shù)量，在此以前為在產(chǎn)品產(chǎn)量；

　?。ǘ┢渌a(chǎn)品產(chǎn)成品的產(chǎn)量，是指生產(chǎn)完工檢驗合格、裝箱完畢、驗收入庫可供銷售的數(shù)量，在此之前為在產(chǎn)品產(chǎn)量；

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)建全在產(chǎn)品的盤存制度，如實計算在產(chǎn)品的數(shù)量和成本，以提高產(chǎn)品成本的準確性，在產(chǎn)品成本的計算方法，可以采用工時法、定額成本法或約當產(chǎn)量法，企業(yè)可根據(jù)自己的實際情況擇優(yōu)選用。

　　各產(chǎn)品的在產(chǎn)品成本，以工時法或約當產(chǎn)量法計算，其公式如下：

　　工時法：各產(chǎn)品的當月在產(chǎn)品成本＝本月該產(chǎn)品車間成本總額／該產(chǎn)品本月車間

　　生產(chǎn)工時×本月在產(chǎn)品工時

　　約當產(chǎn)量法：各產(chǎn)品的當月在產(chǎn)品成本＝按各工序約當產(chǎn)量系數(shù)計算的

　　約當產(chǎn)量×單位成本

　　第四十一條　企業(yè)成本的計算方法。

　　直接成本：原材料、燃料、動力、生產(chǎn)工人工資及應(yīng)提的職工福利基金等，按發(fā)生費用的項目一次計入成本。

　　間接成本：車間經(jīng)費應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)立明細帳，凡能直接計入受益產(chǎn)品的車間經(jīng)費，應(yīng)盡可能直接計入；不能直接計入的共同費用，可根據(jù)各產(chǎn)品工時或產(chǎn)量比例分配。

　　企業(yè)管理費應(yīng)根據(jù)各產(chǎn)品的直接成本按比例分配。輔助生產(chǎn)如有銷售收入的，也應(yīng)負擔企業(yè)管理費。

　　企業(yè)的輔助生產(chǎn)車間所提供的勞務(wù)成本，亦應(yīng)按受益單位的耗用量，在各單位之間進行分配。

　　第四十二條　企業(yè)商品流通費，由銷售費用和調(diào)撥費用兩部分組成，兼有兩種業(yè)務(wù)的企業(yè)，采取直接認定或合理方法分攤。開展多種經(jīng)營的企業(yè)，如分別核算，其費用也應(yīng)采取直接認定或合理方法分攤。因代辦發(fā)行而支出的費用，應(yīng)在代辦發(fā)行手續(xù)費收入中列支。

　　第四十三條　企業(yè)的成本核算資料必須正確、完整，如實反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種消耗，有關(guān)成本核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總表、分配表和統(tǒng)計資料等，內(nèi)容必須齊全、真實，記載和編制必須及時、準確。

　　第四十四條　企業(yè)在年度終了前，必須認真進行財產(chǎn)、物資的盤點清查工作，弄清家底，核實盈虧，對流動資產(chǎn)的盤盈或盤虧的核銷應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)審核批準后，凡屬于應(yīng)調(diào)整成本費用的按扣除責任人賠償后的余額調(diào)整成本。

　　關(guān)于成本管理責任制

　　第四十五條　企業(yè)在經(jīng)理（或廠長）領(lǐng)導下按級按分工職責實行成本管理責任制。

　　第四十六條　企業(yè)的成本、商品流通費計劃，是企業(yè)財務(wù)計劃的組成部分，其編制和審批程序如下：

　　一、年度、季度和月份成本計劃，由財會部門根據(jù)編錄、生產(chǎn)、發(fā)行的條件，企業(yè)主管部門下達的可比產(chǎn)品成本降低率，以及各職能部門提供各種技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟資料編制；

　　二、年度成本計劃報企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)審查批準后，作為考核企業(yè)成本計劃執(zhí)行情況的依據(jù)；

　　三、季度成本計劃，報經(jīng)企業(yè)主管部門審批后執(zhí)行；

　　四、月份成本計劃，由企業(yè)領(lǐng)導批準后執(zhí)行；

　　五、年度成本計劃的表式和編制方法，由財政部制定，季度成本計劃的表式和編制方法由企業(yè)主管部門制定，月份成本計劃的表式和編制方法由企業(yè)制定。

　　第四十七條　按規(guī)定企業(yè)應(yīng)按以下要求和方法編制成本計劃；

　　一、企業(yè)的成本計劃包括音像產(chǎn)品編錄出版費支出計劃、生產(chǎn)成本計劃、商品流通費用計劃等計劃指標；

　　二、企業(yè)在每年第四季度根據(jù)國家計劃的要求，制訂編輯出版計劃，根據(jù)編輯出版計劃，經(jīng)過市場預(yù)測編制年度生產(chǎn)計劃，本著合理與節(jié)約的原則，編制下年度各項成本計劃指標；

　　三、企業(yè)成本計劃應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級匯總上報，經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政機關(guān)審核后，由企業(yè)主管部門逐級下達；

　　四、企業(yè)應(yīng)將企業(yè)主管部門下達的成本計劃分解落實到所屬編輯、生產(chǎn)、發(fā)行各部門，所屬部門必須把企業(yè)規(guī)定的成本指標列為經(jīng)濟責任制的一項重要內(nèi)容，按月進行成本計劃執(zhí)行情況的檢查分析，按年、季考核成本計劃的執(zhí)行結(jié)果；

　　五、企業(yè)對企業(yè)主管部門下達的各項計劃指標應(yīng)嚴格執(zhí)行，如遇特殊情況需要調(diào)整年度計劃指標時，應(yīng)及時報請企業(yè)主管部門審批。

　　第四十八條　企業(yè)應(yīng)做好成本預(yù)測工作，為經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息。企業(yè)在設(shè)計新產(chǎn)品，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，提高產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時，應(yīng)事先制訂設(shè)計方案，組織有關(guān)職能部門進行技術(shù)經(jīng)濟論證和可行性研究。此項論證研究，經(jīng)企業(yè)負責人審定，確有經(jīng)濟效益的，才能作為編制和審批計劃的依據(jù)，付諸實施。

　　企業(yè)要經(jīng)常調(diào)查研究，掌握市場信息，包括資源、物價、科技發(fā)展以及品種、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量等動態(tài)，并據(jù)以確定本企業(yè)產(chǎn)品的目標成本的降低成本措施，提高競爭能力。

　　第四十九條　按規(guī)定，對企業(yè)可視具體情況，分別考核全部產(chǎn)品成本和計劃成本，或者考核可比產(chǎn)品成本降低率。

　　企業(yè)可比產(chǎn)品比重超過50％的，應(yīng)考核可比產(chǎn)品成本降低率，可比產(chǎn)品比重低于50％的，應(yīng)考核全部產(chǎn)品計劃成本。

　　考核全部產(chǎn)品計劃成本的企業(yè)，主要考核企業(yè)全部產(chǎn)品的實際成本是否超過按實際產(chǎn)量計算的計劃總成本。計劃成本大于實際成本的差額，為全部產(chǎn)品成本降低額。其計算公式為：

　　全部產(chǎn)品成本降低額＝（本期各種產(chǎn)品的實際產(chǎn)量×本期各種產(chǎn)品的計劃單位成本）

　?。酒谌慨a(chǎn)品的實際成本

　　本期各種產(chǎn)品的計劃單位成本，一般不得超過上年各種產(chǎn)品的實際單位成本。

　　企業(yè)在計算期內(nèi)生產(chǎn)的計劃外產(chǎn)品，以設(shè)計產(chǎn)品時的預(yù)計成本為計劃成本。

　　按上述公式計算的成本降低額只要不是負數(shù)，即為完成成本計劃。

　　考核可比產(chǎn)品成本降低率的企業(yè)，主要考核企業(yè)的各種可比產(chǎn)品的實際成本降低率，是否達到企業(yè)主管部門下達的降低可比產(chǎn)品的要求，其計算公式為：

　　可比產(chǎn)品成本降低率＝（1－本期可比產(chǎn)品實際總成本／本期各種可比產(chǎn)品的實際產(chǎn)量

　　×各種可比產(chǎn)品上年實際單位成本）×100％

　　第五十條　各地區(qū)、各部門可以制定考核企業(yè)成本的補充指標。

　　第五十一條　企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織各職能部門，在經(jīng)理（或廠長）、總會計師、總工程師領(lǐng)導下，認真做好成本管理的基礎(chǔ)工作。

　　一、定額管理。對各種原材料、燃料、動力、工具的消耗以及工時、設(shè)備利用、物資儲備、資金占用、費用開支等，都要制定各項平均先進的定額，實行嚴格的定額管理制度。主要的技術(shù)經(jīng)濟定額，應(yīng)報經(jīng)主管部門審定，并要隨著生產(chǎn)技術(shù)的改進和管理水平的提高，定期進行修改。定額的制定和修訂都要經(jīng)過群眾討論。

　　二、計量驗收。建立建全物資的收發(fā)、領(lǐng)退、計量和計價制度，一切物資的進出、消耗，都要經(jīng)過計量、驗收，各種計量設(shè)備、工具和儀表都要配備齊全，并須指定專職機構(gòu)或?qū)Ｈ私?jīng)常進行校正和維修。

　　三、財產(chǎn)、物資盤存。建立和建全財產(chǎn)、物資盤存制度，定期或不定期地對所有財產(chǎn)、物資進行清查盤點，保證帳帳相符，帳物相符。

　　四、原始記錄。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時、設(shè)備利用、材料消耗、物資收發(fā)和領(lǐng)退、零部件、在產(chǎn)品、半成品的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)成品的入庫與發(fā)出，財產(chǎn)物資的毀損等都應(yīng)做好完整、真實、清楚、準確的原始記錄。

　　第五十二條　按規(guī)定企業(yè)的經(jīng)理（或廠長）對成本管理工作應(yīng)盡的職責如下：

　　一、貫徹執(zhí)行國家的方針、政策，遵守財經(jīng)紀律，財政、財務(wù)制度，同一切違反財經(jīng)紀律和財政、財務(wù)制度和侵占國家收入以及鋪張浪費、弄虛作假等損害國家利益的行為作斗爭，保證完成成本計劃任務(wù)，對企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益負完全責任；

　　二、組織各職能部門和基層單位，建立各級成本管理責任制，督促財會部門將成本指標分解下達到各職能部門和基層單位；

　　三、組織與領(lǐng)導各職能部門和基層單位努力增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，提高質(zhì)量，降低成本，完成各自的成本費用計劃。

　　第五十三條　按規(guī)定企業(yè)的總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導人員對成本管理的職責如下：

　　一、協(xié)助經(jīng)理（或廠長）組織領(lǐng)導企業(yè)的成本管理工作，組織編制企業(yè)成本計劃，正確執(zhí)行成本計劃，準確核算成本，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益負責；

　　二、定期檢查各職能部門、基層單位成本計劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織有關(guān)職能部門、基層單位研究解決；

　　三、宣傳國家有關(guān)成本管理的方針、政策，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，財政、財務(wù)制度，審查成本計劃和重要的財務(wù)開支；

　　四、協(xié)調(diào)各職能部門、基層單位與財會部門的關(guān)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　第五十四條　按規(guī)定企業(yè)的總工程師對成本管理的職責是協(xié)助經(jīng)理（或廠長），在挖潛革新改造，設(shè)備更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品更新?lián)Q代，采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改善勞動組織等方面，講究經(jīng)濟效益，做到技術(shù)上先進、合理，經(jīng)濟上節(jié)約、有實效，并對各項技術(shù)措施的經(jīng)濟效益負責。

　　第五十五條　按規(guī)定企業(yè)財會部門對成本管理工作的職責如下：

　　一、制定企業(yè)的成本管理制度；

　　二、制定各項費用限額；

　　三、參與制定各項定額和企業(yè)內(nèi)計劃價格；

　　四、編制企業(yè)的財務(wù)成本計劃，并負責分解落實到各職能部門和基層單位；

　　五、檢查、考核成本計劃執(zhí)行情況；

　　六、組織成本核算，指導各職能部門和基層單位的成本管理和成本核算；

　　七、進行成本的預(yù)測、控制、監(jiān)督和分析工作。

　　第五十六條　按規(guī)定企業(yè)應(yīng)組織各職能部門定期檢查、分析成本計劃和各種定額的執(zhí)行情況，填報各種原始記錄和報表，做好下列各項成本管理工作，保證成本計劃的順利執(zhí)行：

　　一、編錄出版部門加強編輯審查，認真審稿，減少或防止由于編輯差錯千萬廢品損失；要掌握市場信息，做好調(diào)查研究，在堅持社會效益的前提下，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在此基礎(chǔ)上編制節(jié)目出版計劃和編錄出版費計劃，并予以實施；嚴格控制開支范圍，降低編錄出版費支出；制定稿酬發(fā)放標準，控制稿酬發(fā)放范圍，節(jié)約各項費用支出。

　　二、物資供應(yīng)部門負責編制物資采購計劃；制定物資最高、最低儲備定額；對物資進行嚴格的計量和檢驗，并定期盤點；合理組織物資的采購和運輸，降低物資采購費用；加速儲備資金周轉(zhuǎn)，提高儲備資金的使用效率。

　　三、生產(chǎn)計劃部門負責編制落實生產(chǎn)計劃（年度生產(chǎn)計劃，季、月作業(yè)計劃）；組織均衡生產(chǎn)和合理調(diào)度，提高工時利用率，避免或減少停工損失；縮短生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用，加速生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)資金的使用效率，及時準確地進行生產(chǎn)統(tǒng)計，為成本管理提供可靠的數(shù)據(jù)。

　　四、技術(shù)工藝部門負責制定、修改各項物資消耗定額；開展價值工程分析；提高產(chǎn)品和工藝設(shè)計的合理性和科學性；在保證產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，降低原材料等各種物資消耗，節(jié)約能源和工時，降低產(chǎn)品成本。

　　五、質(zhì)量和檢驗部門負責制定質(zhì)量管理辦法，進行全面質(zhì)量管理，加強產(chǎn)品檢驗，落實提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施，提高優(yōu)級品率，減少不合格產(chǎn)品和廢品損失。

　　六、設(shè)備管理部門負責制訂設(shè)備利用定額和管理制度；編制設(shè)備運轉(zhuǎn)維修和保養(yǎng)計劃；保證企業(yè)各項設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；組織設(shè)備維修，提高設(shè)備的完好率和利用率，減少維修保養(yǎng)費用。

　　七、動力部門負責制訂水、電、氣、風消耗定額，嚴格計量，加強管理，在保證生產(chǎn)需要的前提下，降低能源消耗。

　　八、勞資部門負責制訂勞動定額和勞動保護措施；改進勞動保護組織，合理組織勞動力，改善勞動條件；搞好安全生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，減少生產(chǎn)事故；按國家的有關(guān)方針、政策和計劃的要求，控制工資、獎金和福利費的支出；編制臨時工、合同工、計劃外用工和勞動保護費用計劃，節(jié)約勞動保護費用開支。

　　九、發(fā)行銷售部門負責編制產(chǎn)品的銷售計劃，組織產(chǎn)品銷售，節(jié)約商品流通費的支出，降低銷售費用；制定產(chǎn)成品庫存定額，及時清理滯銷產(chǎn)品，做好庫存產(chǎn)品的管理工作，減少產(chǎn)成品的資金占用，加速成品資金周轉(zhuǎn)，提高使用效率。

　　十、其他部門都要提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約費用支出。

　　第五十七條　按規(guī)定企業(yè)主管部門對成本管理工作的職責是：

　　一、按照成本條例和本實施細則規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合部門特點制定成本開支范圍的補充規(guī)定，布置所屬企業(yè)執(zhí)行；

　　二、及時對企業(yè)下達降低成本的指標，審查企業(yè)的成本計劃，并按期進行考核；

　　三、指導、幫助所屬企業(yè)建立、健全成本管理制度，做好成本管理的基礎(chǔ)工作；

　　四、組織經(jīng)常性的成本檢查與分析，匯總審核所屬企業(yè)的成本報表；

　　五、總結(jié)推廣所屬企業(yè)加強成本管理的經(jīng)驗；

　　六、對違反成本條例和本實施細則的行為及時進行處理。

　　第五十八條　按規(guī)定各級財政機關(guān)對成本管理工作的職責是：

　　一、按照成本條例和本實施細則的規(guī)定，結(jié)合地區(qū)、部門特點制定有關(guān)成本開支范圍的補充規(guī)定；

　　二、對同級企業(yè)主管部門下達年度成本計劃考核指標，審核年度成本計劃；

　　三、審查企業(yè)的成本報表，總結(jié)交流成本管理經(jīng)驗；

　　四、督促企業(yè)認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，正確核算成本，對違反成本條例和本實施細則的情況進行調(diào)查和處理。

　　關(guān)于成本監(jiān)督與制裁

　　第五十九條　按規(guī)定，企業(yè)在設(shè)計新產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量和改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時，必須開展價值工程分析，并進行技術(shù)和經(jīng)濟論證，對其效益性和可行性寫出研究報告，經(jīng)經(jīng)理（或廠長）、總工程師、總會計師（企業(yè)主管財務(wù)工作的負責人）審定簽署后，才能設(shè)立項目，制定費用計劃并予以實施。

　　第六十條　企業(yè)經(jīng)理（或廠長）、總會計師和內(nèi)部審計主管負責人對企業(yè)的成本進行下列監(jiān)督：

　　一、審查成本計劃，提交職工代表大會審議；

　　二、定期如開成本分析會議，針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取改進措施，提高經(jīng)濟效益；

　　三、監(jiān)督執(zhí)行成本開支范圍和成本核算的規(guī)定；

　　四、執(zhí)行上級主管部門和財政、稅務(wù)、審計機關(guān)（機構(gòu)）對違反財經(jīng)制度和法規(guī)行為處理的決定；

　　五、審核簽署成本等財務(wù)報表和成本分析的報告。

　　第六十一條　按規(guī)定，企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)的成本進行如下的檢查和監(jiān)督：

　　一、檢查和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行成本條例和本實施細則的情況；

　　二、檢查和監(jiān)督企業(yè)成本計劃的落實和執(zhí)行情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗，解決存在問題；

　　三、檢查和監(jiān)督企業(yè)各項費用開支是否符合成本條例和本實施細則規(guī)定的開支范圍；

　　四、檢查和監(jiān)督企業(yè)成本管理基礎(chǔ)工作，促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，努力降低成本；

　　五、及時制止違反財經(jīng)紀律和法規(guī)的行為，單獨或會同財政、稅務(wù)、審計機關(guān)（機構(gòu)）調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財政機關(guān)和上級主管部門的獎懲規(guī)定；

　　六、按期會審所屬企業(yè)的會計報表，提出審核意見。

　　第六十二條　財政、稅務(wù)和審計機關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍，對企業(yè)成本的管理進行的監(jiān)督的檢查，主要包括：

　　一、監(jiān)督成本條例、本實施細則及其它各項成本管理制度的執(zhí)行；

　　二、對違反成本條例和本實施細則的案件進行調(diào)查、核實，并作出處理；

　　三、檢查對違法行為處分決定的執(zhí)行情況；

　　四、檢查與成本條例和本實施細則有關(guān)的其它問題。

　　第六十三條　對違反成本條例和本實施細則并犯有下列行為之一的企業(yè)，除按照財政、財務(wù)和稅收規(guī)定處理外，其情節(jié)較輕的，責令企業(yè)限期改正；其情節(jié)嚴重的，處以相當于侵占國家收入金額20％－100％的罰款。企業(yè)支付的罰款在企業(yè)留用利潤中開支，不得列入成本。

　　一、擅自擴大開支范圍，提高開支標準的；

　　二、隨意攤提成本費用，擠占國家收入的；

　　三、弄虛作假，成本嚴重不實的；

　　四、經(jīng)營管理不善，造成大量廢品或其他嚴重損失浪費，以致成本升高的；

　　五、損公肥私，揮霍國家資財，增加成本開支的。

　　第六十四條　對違反成本條例并犯有本實施細則第六十三條第一、二、三款行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人員和直接責任人，其情節(jié)較輕，認錯態(tài)度好的，給予批評教育；其情節(jié)嚴重，但認錯態(tài)度較好的，處以本人1個月工資的罰款；其情節(jié)嚴重，確屬明知故犯的，處以本人3個月工資以內(nèi)的罰款，并給予適當行政處分。

　　第六十五條　對違反成本條例并犯有本實施細則第六十三條第四、五款違法行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導人員和直接責任人，處以本人3個月工資以內(nèi)的罰款，并給予行政處分。

　　第六十六條　成本條例和本實施細則年稱“本人工資”，是指本人的標準工資，不包括各種津貼和其他收入。

　　第六十七條　對強迫或指使他人違反成本條例、本實施細則，知法犯法的，以及打擊報復(fù)檢舉、揭發(fā)人的，應(yīng)從重處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第六十八條　總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導人員，以及會計人員，對明知違法行為，不抵制、不揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責任人同時受到處罰。

　　第六十九條　對違反成本條例和本實施細則，但沒有發(fā)生本實施細則第六十三條所列行為的企業(yè)和個人，由上級和財政機關(guān)給予批評，并限期改正。

　　第七十條　對堅持國家政策，維護成本條例和本實施細則，揭發(fā)檢舉違法行為的人員，由政府或財政機關(guān)根據(jù)具體情況給予表揚或適當?shù)莫剟睢?/p>

　　附　則

　　第七十一條　本實施細則隨同成本條例實施。過去有關(guān)規(guī)定凡與成本條例和本實施細則規(guī)定相抵觸的，一律廢止，以成本條例和本實施細則為準。

　　第七十二條　經(jīng)國家有關(guān)行政機關(guān)批準的，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體附屬的音像企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制音像企業(yè)以及預(yù)算外管理的國營音像企業(yè)的成本管理，均可參照成本條例和本實施細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十三條　各省、自治區(qū)、直轄市的財政機關(guān)和企業(yè)的主管部門可以按照成本條例和本實施細則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，作必要的補充規(guī)定或制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第七十四條　本實施細則由財政部負責解釋。

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