失效日期：1999-11-19

國務院各有關部（委），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆建設兵團計財局：

　　根據(jù)國務院〔1991〕國發(fā)35號《關于嚴格控制企業(yè)繼續(xù)生產積壓產品的通知》中對少數(shù)企業(yè)實行關、停、并、轉的精神，我部制定了《國營關停企業(yè)財務處理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國營關停企業(yè)財務處理的規(guī)定

　　根據(jù)國務院〔1991〕國發(fā)35號《關于嚴格控制企業(yè)繼續(xù)生產積壓產品的通知》中對少數(shù)企業(yè)實行關、停、并、轉的精神，現(xiàn)就有關國營關、停企業(yè)的財務處理問題，作如下規(guī)定：

　　一、各級財政部門要積極參與做好關、停企業(yè)的試點工作，加強關、停企業(yè)的財務管理和監(jiān)督。

　　二、關停企業(yè)對所有財產物資，包括廠房、建筑物、機器設備、原材料、燃料、成品、半成品、庫存商品、委托外單位代銷商品在制品、低值易耗品、備品、備件、其他材料物資以及銀行存款、現(xiàn)金等，都應當進行徹底清查盤點，核價登記，分類整理，編造清冊。對這些財產物資，要指定專人，妥善保管，不準隱瞞不報，不得私自轉讓、挪用。嚴禁任何單位和個人侵占私分。私拿、私分和變相私分的要追回，主管部門應商國有資產管理部門、財政部門追究當事人的行政、經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

　　三、關停企業(yè)的全部財產物資，可由企業(yè)提出意見，經(jīng)企業(yè)主管部門審核報國有資產管理部門和同級財政部門批準后進行處理。固定資產原則上應實行有償轉讓；流動資產要按質論價，收取價款。

　　四、關停企業(yè)在清查中發(fā)生的資產盤盈、盤虧和報廢，應當核實數(shù)額，查明原因，分清責任，由企業(yè)主管部門審核，報國有資產管理部門會同財政部門批準后，相應調整有關資金。對屬于應由過失人負責賠償?shù)牟糠郑瑧蜻^失人收回。

　　五、參加職工待業(yè)保險的國營關停企業(yè)按照國家有關規(guī)定發(fā)給職工在待業(yè)期間（包括辭退職工和終止、解除勞動合同的工人）的待業(yè)救濟金、支付的醫(yī)療費、死亡喪葬補助費，供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費等在待業(yè)保險基金中列支；沒有參加職工待業(yè)保險的關停企業(yè)按照國家規(guī)定發(fā)給職工的工資生活費，福利醫(yī)療費用以及其他必要支出，辭退人員回鄉(xiāng)路費和一次性少量補助費（一般不超過本人三個月基本工資）在關停企業(yè)清理維護費中列支。

　　六、參加退休統(tǒng)籌的關停企業(yè)的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費、醫(yī)療費、喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費在退休統(tǒng)籌基金中解決；沒有參加退休統(tǒng)籌但參加待業(yè)保險的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費，在待業(yè)保險基金中支付，其醫(yī)療費、喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費在關停企業(yè)清理維護費中開支。對既沒有參加待業(yè)保險，又沒有參加社會統(tǒng)籌的關停企業(yè)發(fā)生的離休、退休（退職）人員的離休、退休（退職）費、醫(yī)療費、喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費在清理期間也在關停企業(yè)清理維護費開支。

　　七、參加待業(yè)保險的關停企業(yè)待業(yè)職工的轉業(yè)訓練費、扶持待業(yè)職工的生產自救費在待業(yè)保險基金中列支；沒有參加待業(yè)保險的關停企業(yè)職工轉業(yè)訓練費、生產自救費在關停企業(yè)清理維護費中開支。

　　八、關停企業(yè)發(fā)生的設備修理維護費以及必不可少的管理費用，在關停企業(yè)清理維護費中開支。

　　九、關停企業(yè)清理維護費所需資金，從企業(yè)原來的銀行存款、現(xiàn)金、處理財產物資收入、清理債權收入以及組織職工從事生產勞動的收入中解決。不足部分按企業(yè)的隸屬關系，由企業(yè)主管部門集中留利和機動財力解決，主管部門解決不了的，經(jīng)同級財政部門審查批準，在各級預算相應的企業(yè)收入科目中退庫解決。

　　十、關停企業(yè)的清理維護費，應按月編制預算，報經(jīng)企業(yè)主管部門和同級財政部門審查批準后，按批準的計劃開支。

　　十一、關停企業(yè)的債權、債務應當核對清楚，限期清理。

　　國營關停企業(yè)，依照民事訴訟法進行清償后，確實沒有償還能力，逾期不能還清的，債權方企業(yè)在取得關停企業(yè)主管部門、財政機關或法院等有關單位的書面證明，經(jīng)主管部門審查同級財政部門批準后，可作為壞帳損失處理。職工個人的欠款，應該由借款人負責歸還。一時歸還不了的，可定出還款計劃，分期歸還。

　　十二、關停企業(yè)從批準關停之日起，一律停止提取折舊基金、大修理基金、技術開發(fā)費、職工教育經(jīng)費、企業(yè)留用資金、待業(yè)保險基金、退休統(tǒng)籌基金及其他各項專用基金，也停止撥交工會經(jīng)費等。

　　十三、關停企業(yè)處理財產物資的收入，清理債權收入和從事生產勞動的收入等，應優(yōu)先支付企業(yè)的清理維護費，然后依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，按下列順序清償：（1）職工工資、生活費和勞動保險費用；（2）國家稅收；（3）其他債務。

　　關停企業(yè)收入不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。清償完畢如有結余，由國有資產管理部門組織解繳國庫，納入預算管理。

　　十四、關停企業(yè)各項專用基金結余，全部轉入自有流動資金。處理流動資產的凈損失，沖減自有流動資金。

　　十五、關停企業(yè)被其他企業(yè)兼并，按財政部頒發(fā)的《關于國營企業(yè)兼并財務處理的暫行規(guī)定》處理。

　　十六、本規(guī)定自1992年1月1日起實施，財政部（1981）財企字第63號《關于國營關停企業(yè)財務處理的規(guī)定》同時廢止。