各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(財務(wù)局):
為進一步加強對糖庫建設(shè)補助款使用的管理和監(jiān)督,保證國家儲備糖庫的建設(shè),提高此項資金的使用效益,我們制定了《糖庫建設(shè)補助款使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:糖庫建設(shè)補助款使用管理辦法
第一條 為加強中央財政糖庫建設(shè)補助款的管理,提高此項資金的使用效益,保證中央儲備糖庫建設(shè)的需要,根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕61號和國發(fā)〔1997〕22號文件精神以及《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 糖庫建設(shè)補助款是根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,為緩解國家儲備糖庫容不足的矛盾,由中央財政安排用于國家儲備糖庫建設(shè)的專項補助資金。
第三條 糖庫建設(shè)補助款按照主要保證建設(shè)中央直屬儲備糖庫的需要,同時兼顧食糖生產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)糖庫建設(shè)的原則安排使用。各地財政部門和用款單位必須嚴格按規(guī)定的用途使用,不得擴大和改變使用范圍,也不得擠占和挪用。
第四條 糖庫建設(shè)補助款的使用由各地財政部門提出用款申請。財政部根據(jù)各地食糖生產(chǎn)量、消費量、儲備量和現(xiàn)有倉庫狀況,商有關(guān)部門研究確定當(dāng)年專項補助額度,并按規(guī)定程序?qū)⑻菐旖ㄔO(shè)補助款撥付給省級財政部門。糖庫建設(shè)項目要按國家有關(guān)規(guī)定立項、報批,并報財政部備案。省級財政部門根據(jù)項目糖庫建設(shè)的工程預(yù)算及施工進度按照財政隸屬關(guān)系和預(yù)算撥款渠道及時撥給用款企業(yè),或通過地(市)財政部門轉(zhuǎn)撥給用款企業(yè),專項用于儲備糖庫的建設(shè)。任何單位和個人不得以任何名義挪用、擠占、截留和無故拖延糖庫建設(shè)補助款的撥付。為加強財政資金的管理,凡糖庫建設(shè)補助款占項目總投資的比重超過50%的,其工程預(yù)算、竣工決算必須報主管財政機關(guān)或主管財政機關(guān)許可的會計師事務(wù)所審核,工程項目的招標(biāo)、投標(biāo)工作和竣工驗收工作應(yīng)有撥款的財政部門參與。
暫時閑置的糖庫建設(shè)補助款,財政部門必須實行專戶儲存,保證專款專用,不得用于其他開支或作為周轉(zhuǎn)金使用,專戶儲存的利息轉(zhuǎn)增本金。
第五條 各地使用中央財政糖庫建設(shè)補助款建設(shè)的儲備糖庫,其資產(chǎn)所有權(quán)屬中央所有,這部分資產(chǎn)由地方財政或財政部門授權(quán)單位進行管理。這部分糖庫在優(yōu)先保證國家儲備糖儲存的前提下,可適當(dāng)安排地方儲備食糖的儲存。必要的時候,中央財政有權(quán)將補助地方建設(shè)的儲備糖庫直接轉(zhuǎn)為國家直屬儲備庫,其經(jīng)營管理權(quán)上收中央。
第六條 國內(nèi)貿(mào)易部使用中央財政糖庫建設(shè)補助款直接用于建設(shè)國家直屬儲備糖庫形成的資產(chǎn)屬中央所有,由內(nèi)貿(mào)部國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會進行管理,并負責(zé)保值增值。
第七條 各級財政部門要會同審計、監(jiān)察等部門對項目進行定期或不定期的審計、檢查。
第八條 企業(yè)收到糖庫建設(shè)補助款后,暫作專項應(yīng)付款處理,待工程完工決算后轉(zhuǎn)作資本公積金,并在工商登記年檢時,作為國家投資轉(zhuǎn)增國家資本公積金,股份制企業(yè)則在增資擴股時按比例轉(zhuǎn)增國家股股本。企業(yè)以前年度收到的糖庫建設(shè)補助款的財務(wù)處理也按此條規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建立和健全預(yù)算、決算報告制度。年度終了后3個月內(nèi),各地財政部門要及時向中央財政報送上一年度糖庫建設(shè)補助款的使用情況以及當(dāng)年的糖庫建設(shè)補助款使用計劃。
第十條 按照國務(wù)院第192號令《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定,上述企業(yè)在工商登記年檢前,須在國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動登記。
第十一條 中央財政糖庫建設(shè)補助款形成的凈資產(chǎn)其收益處置權(quán)歸中央。
第十二條 本辦法由財政部負責(zé)解釋,各地財政部門可根據(jù)本辦法,制定實施細則。本辦法自發(fā)布之日起施行。
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