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寧波
關于印發《文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法》的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了更好地貫徹落實《國務院關于加強預算外資金管理的決定》，貫徹實施《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》、《事業單位會計制度》、《行政單位會計制度》和《關于事業單位預算編制和核批有關問題的通知》、《關于行政單位預算編制和核批有關問題的通知》以及相關的行業財務制度，進一步深化支出改革，強化支出管理，提高資金使用效益，我們重新修訂了《文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法》，現印發給你們，請結合本地區的實際情況，認真遵照執行。
附件：文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法
為了進一步深化支出改革，加強支出管理，提高資金使用效益，保證國家政權建設和促進事業發展，根據《事業單位財務規則》（財政部第8號令）和《行政單位財務規則》（財政部第9號令），制訂本辦法。
一、考核目的
建立效益考核指標體系、開展效益考核工作的目的，是對單位財務報表、統計數據和其他相關資料進行比較、分析和研究，正確衡量和評價單位財務收支狀況和財務管理水平，從而促進支出改革，強化支出管理，優化支出結構，合理配置資源，提高資金使用效益。
二、考核原則
（一）社會效益和經濟效益相統一的原則。文教行政財務工作的重點是積極籌措、合理分配、有效使用各項資金，在注重社會效益的同時，努力提高經濟效益，實現社會效益和經濟效益的統一。
（二）重點考核和一般考核相結合的原則。在對文教行政財務管理和經費使用效益進行全面考核的基礎上，對與文教行政財務管理工作有密切聯系的相關指標進行重點考核。
（三）真實、準確、及時性原則。效益考核結果是國家制定社會發展計劃和有關方針、政策、法規以及單位進行經濟活動決策的重要依據，要全面、真實地反映財務管理和經費使用效益的實際情況。
三、考核對象
財政部門、財務主管部門、基層預算單位。
四、考核級次
（一）財政部門對本部門和下級財政部門的考核；
（二）財政部門對財務主管部門、基層預算單位的考核；
（三）財務主管部門對基層預算單位的考核；
（四）基層預算單位對自身的考核。
五、考核指標體系
文教行政財務管理和經費使用效益考核指標體系，按其適用范圍分為綜合考核指標、單項考核指標兩大類，其中：單項考核指標又分為經濟效益指標和社會效益指標。
（一）綜合考核指標（12項）：是反映經濟發展、財力狀況、支出水平和各主要費類之間相互聯系的考核指標。
（二）單項考核指標
經濟效益指標（24項）：是直接反映經費的籌集、分配、使用和效益的財務指標。
社會效益指標（23項）：是反映與經費使用有密切聯系的、體現事業發展成效和工作質量的指標。
各類考核指標的內容、計算公式、適用科目見附表。
六、考核方法
各級財政部門、財務主管部門和基層預算單位在考核工作中，應實行綜合考核與單項考核、重點考核與一般考核相結合。采用百分制量化考核辦法，其考核指標可采用因素分析法、差額分析法、結構分析法等方式予以科學、合理、客觀的分析計算。
七、考核管理工作
考核管理工作實行“統一領導，分級管理，層層落實，專人負責”。文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法及指標考核體系由財政部統一制定，省級及省以下的文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法及考核指標由省級財政部門依據本辦法結合本地區實際，制定補充規定或實施細則，并負責考核工作的組織實施，加強考核工作的指導和管理，使考核工作逐步做到科學化、規范化、制度化。
考核工作要定期進行，每年一次。考核工作以自我考核為主，同時按照考核級次劃分，加強對下級的考核。對考核結果要認真分析，總結經驗，發現問題，提出改進措施和建議，并形成專題考核報告，按考核級次逐級上報。
八、本辦法自1999年1月1日起執行。《文教行政財務管理和經費使用效益考核辦法（試行）》（財政部財文字〔1995〕530號）同時廢止。
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